미국 하원에 발의된 초당적 법안은 연방 건물에 미국산 목재를 사용하도록 의무화하고, 캐나다산 침엽수 목재에 부과된 관세를 미국산 목재를 활용한 주택 건설용 대출 기금으로 돌리는 내용을 담고 있다고 해당 법안을 발의한 의원 측이 공개한 요약본에서 밝혔습니다. 강력한 미국 목재법(Strong American Wood Act, H.R. 10906)이 지난 목요일, 하원 천연 자원 위원회 위원장인 Bruce Westerman 의원(공화당, 아칸소주)과 Marie Gluesenkamp Perez 의원(민주당, 워싱턴주)에 의해 발의되었습니다. 이 법안은 세입위원회(Ways and Means)를 비롯한 9개 위원회로 회부되었습니다. 법안 전문은 아직 공개되지 않았습니다. 요약본에 따르면, 이 법안은 국내 임산물로 충당 가능한 연방 정부의 조달 품목에 대해 미국산 우선 구매(Buy American) 원칙의 예외 조항을 삭제하고, 모든 연방 정부 건축 자재에 대해 국산 목재 사용을 의무화합니다. 또한 캐나다산 침엽수 제재목에 부과되는 관세와 상계관세 수입은 국산 목재를 활용한 신규 주택 건설을 장려하기 위한 회전 대출 기금으로 사용될 예정입니다. 또한 미국에서 제조되지 않은 공장 기계에 대한 관세를 철폐하고 수입 목재와 목재 유사 제품에 대한 2차 검사를 요구하여 수입업체가 전체 화학 물질 투입량을 공개하고 국내 펄프와 종이, 활엽수와 침엽수 공급망을 중요한 국가 안보 재료로 인식합니다. 기타 조항에는 바이오 숯에 대한 탄소 저장 세금 공제, 운송 연료에 사용되는 목질 바이오매스, 자연 재해 후 재삼림화에 대한 전액 비용 지급, 유럽 연합의 삼림 벌채 규제에 대한 법적 대응 등이 포함됩니다. Bruce Westerman은 일요일에 기고한 칼럼에서 결론적으로, 더 많은 나무와 더 건강한 숲을 보고 싶다면 나무로 만든 제품에 투자해야 한다고 적었습니다. 요약 자료에 따르면, 미국은 매년 약 470억 달러 규모의 목재, 펄프, 종이 제품을 수입하고 있습니다. 전미 활엽수 제재목 협회(National Hardwood Lumber Association)는 이 법안을 통해 미국 정부가 외국산 모조품 대신 미국산 목재 제품을 구매하게 될 것이라고 밝혔습니다.

한국 산림청(Korea Forest Service)은 국유림의 경영과 관리에 관한 법률 개정안이 목요일부터 시행됨에 따라, 정부 기관과 산림 분야 공공기관의 목조 건축 사업과 연구를 위해 국유림에서 생산된 국산 목재를 무상으로 공급하기 시작했다고 밝혔습니다. 이번 변화는 국가 온실가스 감축 목표 및 2050 탄소중립 달성을 위한 산림 전략의 일환으로, 탄소 저장원으로서 국산 목재의 활용을 확대하기 위한 것이라고 해당 기관은 밝혔습니다. 국가 기관 및 공공기관은 이 목재를 목조 건축 관련 연구개발이나 목조 건축 실증 사업에 활용할 수 있습니다. 4월 21일 공포된 법률 제21562호 국유림의 관리와 관리에 관한 법률 개정안에는 국유 임산물을 무상 양도할 수 있는 목적 두 가지가 추가됐습니다. 바로 산림과학기술 연구개발과 탄소 흡수원 증대를 위한 목재 건축 촉진입니다. 지금까지 무상이전은 재해예방 및 복구를 위한 자재, 재해 피해자 물품, 농어민을 위한 저부가가치 간벌물품 등에 국한됐었습니다. 박은식 산림청장은 공공 부문을 시작으로 국산 목재 사용을 확대함으로써 국산 목재에 대한 수요를 창출하고, 이를 통해 목재 산업 발전과 국가 온실가스 감축 목표 달성에 기여할 수 있도록 제도적 지원을 아끼지 않겠다고 밝혔습니다. 국회는 3월 31일에 목재의 지속가능한 이용에 관한 법률 개정안을 함께 통과시켰습니다. 이번 개정으로 5월 23일이 ‘목재의 날’로 지정되었으며, 목재 문화 진흥회는 목재 산업까지 지원하는 기관으로 그 역할이 확대되었습니다.

스웨덴 건설산업협회(Byggföretagen)는 지난 화요일에 발표한 최신 전망에서, 신규 아파트와 단독주택 신축 건수가 작년의 낮은 수준에서 더디게 증가할 것으로 예상하며 주택 신축 전망치를 하향 조정했습니다. 해당 협회는 주택 신축 건수가 2025년 29,500건에서 2026년 31,000건, 2027년 31,700건으로 늘어날 것으로 전망했습니다. 지난 3월에는 올해 33,500건, 내년 35,900건의 신축이 이루어질 것으로 예상했었다. 주택 신축 건수는 2022년에 55,700건으로 정점을 찍었다. 올해 아파트(공동주택) 신축 건수는 25,400건, 2027년에는 25,900건으로 예상되며, 단독주택 신축 건수는 각각 5,600건과 5,800건으로 전망됩니다. 해당 협회의 최고 경영자(CEO)인 Kristoffer Tamsons는 대도시의 주택 건설이 좀처럼 살아나지 않고 있어 우려 스럽다고 말하며, 금리 상승이 많은 사람들의 주택 구매 능력에 영향을 미칠 것이라고 덧붙였습니다. 주택 부문 투자는 2026년과 2027년에 각각 연간 3%씩 증가하여 2188억 스웨덴 크로나에 이를 것으로 전망됩니다. 주택, 상업용, 공공건물과 토목공학에 대한 전체 건설 투자는 2026년-2027년에 걸쳐 6% 증가해 2027년에는 6900억 크로네에 달해 2023년 수준으로 돌아갈 것이라고 협회는 밝혔습니다. 성장은 물과 하수, 에너지, 철도 프로젝트, 그리고 국방과 교도소에 대한 국가 지출에 의해 주도됩니다. Kristoffer Tamsons는 이것은 취약한 회복이라고 말했습니다. 건설업 고용은 2025년에서 2027년 사이에 10,600명 증가하여 약 377,600명에 이를 것으로 전망됩니다. 10월 16일 해당 협회는, 3분기 건설업계의 해고 통보 건수가 전년 동기 대비 1/3 이상 감소한 1,001건을 기록한 반면, 건설업체 파산 건수는 4% 증가한 337건으로 집계되었다고 밝혔다. 파산한 업체 중 약 10곳 중 7곳은 1인 기업인 것으로 나타났습니다.

지난 금요일에 발표된 대통령 포고문과 관련 품목 목록에 따르면, 미국은 10월 30일부터 캐나다산 특정 얇은 활엽수 합판, 골판지 상자, 코팅 판지에 부과하던 50% 관세를 철폐하는 한편, 캐나다산 얇은 MDF(중밀도 섬유판), 하드보드, 목재 몰딩, 엔지니어드 플로어링(가공 목재 바닥재), 크라프트지에는 동일한 수준의 관세를 새로 부과할 예정입니다. 관세 대상 품목에서 제외되는 제품으로는 자작나무(birch), 호두나무 (walnut) 또는 기타 활엽수 표면재를 사용한 두께 6mm 이하의 합판, 플라스틱이 코팅된 표백 판지, 골판지 상자, 종이 자루와 봉투, 펄프 몰드 제품을 비롯하여, 플라스틱 포장재, 냉동과 포장 기계, 농산물 선별기 등이 있습니다. 새롭게 포함된 품목으로는 양 끝이 연속적으로 가공된 침엽수재, 두께 5mm 이하의 MDF, 밀도가 0.8g/cm³를 초과하는 섬유판, 목재 포장 상자, 표면층 두께가 최대 6mm인 다층 조립식 목재 바닥재, 대나무 접합 제품, 나무 꼬치와 아이스크림 막대, 표백하지 않은 크라프트지, 코팅 인쇄용지, 복합 판지, 대형 종이 자루, 그리고 점착성 종이, 라벨류가 있습니다. 또한 비닐 바닥재, 카펫, 밸브, 페인트도 목록에 추가되었습니다. 침엽수 제재목은 이번 대상에서 제외되었습니다. 제338조에 따른 관세는 목재와 제재목 포함을 포함한 제232조 관세 부과 대상 품목에는 적용되지 않기 때문입니다. 다만, 당초 7월에 발표된 목록에는 일부 활엽수 제재목과 침엽수 단판(베니어)이 포함되어 있었습니다. 미국 인구 조사국(U.S. Census Bureau) 자료에 따르면, 2025년 기준 미국이 캐나다로부터 수입한 품목 중 대상 목록에서 제외된 얇은 활엽수 합판의 규모는 $119.4 million였으며, 새로 추가된 목재 제품, 즉 주로 조립식 바닥재, MDF 및 하드보드, 목재 상자, 몰딩류 등의 수입 규모는 $227.5 million에 달했습니다.

캐나다의 자동차 관세에 대응하여 1930년 관세법 제338조에 따라 부과된 관세가 3일간의 유예 기간을 거쳐 8월 22일부터 시행되었다. 이는 9월 8일 발표된 포고문 이후 적용 대상 품목 범위가 두 번째로 변경된 것이며, 해당 관세는 제232조에 따른 관세에 더해 추가로 부과된다. 월스트리트 저널(WSJ)의 추산에 따르면, 이번 조정으로 50% 관세가 적용되는 캐나다산 제품의 규모는 약 $20 billion로 유지되는데, 이는 캐나다의 대미 수출액 중 약 5%에 해당합니다. 월스트리트저널(WSJ)은 이번 조치가 중간선거를 앞두고, 캐나다와의 무역 의존도가 높은 메인주(州)의 공화당 소속 Susan Collins 상원의원을 돕기 위한 것이라고 보도했습니다. Susan Collins 의원은 성명을 통해 나는 이 중요한 품목들에 대한 관세 완화를 요청했으며, 추가 비용이 메인주의 기업과 가정에 지우는 부담에 대해 강조했다고 밝혔습니다.

러시아 중앙은행(Bank of Russia)은 지난 금요일에 기준금리를 14%로 동결했다고 밝혔습니다. 중앙은행은 향후 결정이 인플레이션, 기대 인플레이션, 그리고 대내외 위험 요인들에 따라 이루어질 것이라고 언급했는데, 이는 중립적인 신호로 풀이됩니다. 중앙은행은 2026년 12월 기준 인플레이션 전망치를 이전 회의 당시의 6.0%-7.0%에서 7.1%-7.6%로 상향 조정했습니다. 2027년 전망치는 4.0%로 유지했습니다. 중앙은행은 기저 물가 상승세가 아직 둔화하지 않았으며 연간 환산 기준으로 5%-6% 범위에 머물러 있다고 밝혔습니다. 이는 주로 특정 부문에서 생산 능력이 일시적으로 축소된 영향 때문이라고 은행은 설명했습니다. 10월 19일 기준 연간 인플레이션율은 6.8%를 기록했습니다. 3분기 중 계절 조정 물가 상승률은 연간 비율 환산 기준 평균 8.0%로, 2분기의 4.8%에서 상승했습니다. 같은 기간 근원 인플레이션율은 4.5%에서 6.2%로 올랐습니다. 물가 흐름은 변동성이 큰 항목들, 특히 자동차 연료의 영향을 받았습니다. 중앙은행은 2027년 기준 평균 정책금리 전망치를 기존 10.5%-12.5%에서 12.5%-13.5%로 상향 조정했습니다. 중앙은행은 2026년 GDP 성장률 전망치를 기존 0.0%-1.0%에서 0.5%-1.0%로 상향 조정했고, 2027년 전망치는 기존 1.5%-2.5%에서 1.0%-2.0%로 하향 조정했습니다. 2028년과 2029년의 전망치는 1.5%-2.5%로 유지했습니다. 다음 기준금리 결정 회의는 12월 18일로 예정되어 있습니다.

10월 23일 금요일 마감 기준으로 CME 제재목 선물 가격은 $518.50/1,000 board feet에 마감했습니다. 이는 해당 주 최저가이며, 전주 종가 대비 $14, 2.6% 하락한 수치입니다. 일일 거래량은 평균 945계약을 기록했는데, 이는 12주 기준치인 710계약과 비교되는 수준입니다. 월요일 종가는 $10 하락한 $522.50를 기록했는데, 이는 해당 주간 중 가장 큰 변동 폭이었습니다. 이후 화요일에는 가격이 올랐고, 수요일에는 하락했으며, 목요일에 다시 상승했으나, 금요일에는 $518.50로 하락하며 거래를 마쳤습니다. 해당 주의 거래량은 총 4,727계약이었습니다. 수요일은 1,524계약이 거래되어 가장 활발한 장세를 보였습니다. 해당 계약 가격은 $518.50로, 1년 전의 마감가인 $589.50보다 12% 낮았습니다. 이는 11월 11일에 기록한 52주 최저가인 $507보다는 2.3% 높은 수준이었습니다.

캐나다 통계청(Statistics Canada)은 캐나다산 목재 제품 가격이 8월 대비 4.1% 하락했다고 밝혔습니다. 이는 전월의 1.2% 하락에 이은 것이지만, 전년 동기 대비로는 여전히 11.5% 높은 수준을 유지했습니다. 캐나다의 전반적인 공장도 물가는 8월 대비 2.0% 상승했으며, 1년 전보다는 14.5% 올랐습니다. 목재 제품 가격은 전년 대비 캐나다 전체 산업 생산물 가격 지수(Industrial Product Price Index : IPPI)보다 3.0%포인트 낮은 상승률을 보였으며, 이에 따라 9월의 월간 상승 폭은 전체 공장 출하 가격의 상승 폭에 미치지 못했습니다.

핀란드 천연 자원 연구소(Natural Resources Institute Finland)는 9월 핀란드 산림 산업계가 민간 산림 소유주들로부터 사들인 원목 물량이 전년 동기 대비 50% 증가했으며, 이는 지난 5년간 같은 달 평균치보다 6% 많은 수준이라고 밝혔습니다. 9월의 매입량은 8월과 비교해 대략 두 배에 달했습니다. 1월부터 9월까지의 매입액은 전년 동기 대비 14%, 5년 평균 대비 16% 낮았습니다. 입목 상태로 판매되는 원목 가격이 8월 대비 하락했는데, 소나무(pine)는 1% 하락한 Euro 77/m³, 가문비나무(spruce)는 1% 하락한 Euro 83/m³, 자작나무(birch)는 2% 하락한 Euro 62/m³를 기록했습니다. 입목 상태로 판매되는 펄프용 원목 가격이 8월 대비 하락했는데, 소나무(pine)는 3% 하락한 Euro 22/m³, 가문비나무(spruce)는 4% 하락한 Euro 24/m³, 자작나무(birch)는 4% 하락한 Euro 22/m³를 기록했습니다. 인도 판매의 경우, 소나무(pine) 펄프용 원목 가격은 2% 상승한 Euro 41/m³, 자작나무(birch) 펄프용 원목 가격은 3% 상승한 Euro 43/m³를 기록한 반면, 가문비나무(spruce) 펄프용 원목 가격은 2% 하락한 Euro 43/m³를 나타냈습니다.

주택 담보 대출 금리 상승, 에너지와 자재 비용 증가, 그리고 노동력과 택지 관련 여건 악화로 인해 주택 건설업체들의 심리가 14년 만에 최저치로 떨어졌습니다. 전미 주택 건설업체 협회(National Association of Home Builders : NAHB)와 Wells Fargo가 공동 발표하는 주택시장지수(Housing Market Index : HMI)에 따르면, 10월 신축 단독주택 시장에 대한 건설업체들의 신뢰도는 3포인트 하락한 29를 기록했다. 이는 2012년 6월 이후 가장 낮은 수치입니다.

주택 시장은 공급 측면의 제약과 상당한 수준의 구매력 부담 문제로 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 최근 몇 주 사이 주택 담보 대출 금리는 7%를 크게 웃도는 수준까지 상승했습니다. 건설업체들 또한 건설 대출, 건축 자재, 디젤 연료와 관련된 비용 상승으로 고심하고 있으나, 규제 개혁을 추진하려는 정부의 노력은 이들이 겪는 비용 부담을 일부 완화하는 데 기여하고 있습니다. 수요는 여전히 존재하지만, 높은 주택 담보 대출 금리와 치솟은 건축 비용, 그리고 약화된 소비자 신뢰로 인해 더 많은 매수 희망자들이 관망세로 돌아서고 있습니다. 그 결과로 매수자들의 움직임은 2020년 4월 팬데믹 초기 상황을 제외하면 2012년 4월 이후 가장 낮은 수준으로 떨어졌습니다. 전국적으로 건설업체의 1/3 이상이 지난 한 달간 자사 사업 지역에서 이민 단속 활동이 있었다고 보고했으며, 이로 인해 공사가 지연되고 합법적인 근로자들이 출근을 꺼리게 되는 상황이 발생했습니다. 최근 HMI 설문조사에 따르면, 10월에 주택 건설업체의 43%가 가격을 인하한 것으로 나타났는데, 이는 2020년부터 2026년 사이 가장 높은 비율입니다. 평균 가격 인하 폭은 7개월 연속 6%를 유지했습니다. 한편, 10월에 주택 건설업체의 65%가 판매 인센티브를 제공했다고 답했으며, 이로써 19개월 연속으로 전체 건설업체의 60% 이상이 인센티브를 활용하고 있는 것으로 확인되었습니다.

전미 주택 건설업체 협회(National Association of Home Builders : NAHB)가 40년 넘게 매달 실시해 온 설문조사를 바탕으로 산출되는 ‘NAHB/ Wells Fargo 주택시장지수(HMI)’는 주택 건설업체들이 현재의 단독주택 판매 상황과 향후 6개월간의 판매 전망을 ‘좋음’, ‘보통’, ‘나쁨’ 중 하나로 평가하도록 하여 그 인식을 측정합니다. 또한 이 설문조사에서는 건설업체들에게 잠재적 구매자의 방문 빈도를 ‘높음-매우 높음’, ‘보통’, ‘낮음-매우 낮음’으로 평가하도록 요청합니다. 각 항목에 대한 점수는 계절 조정 지수를 산출하는 데 사용되며, 이 지수가 50을 넘으면 상황을 ‘나쁨’보다 ‘좋음’으로 평가하는 건설업체가 더 많다는 것을 의미합니다. 10월에는 3대 HMI 지수가 모두 하락세를 보였습니다. 현재 판매 상황을 나타내는 지수는 2포인트 하락한 33을 기록했고, 향후 판매 전망을 보여주는 지수는 5포인트 떨어진 32를 나타냈으며, 잠재적 구매자 유입을 측정하는 지수는 5포인트 하락한 18을 기록했습니다. 지역별 HMI(주택시장지수) 점수의 3개월 이동 평균을 살펴보면, 동북부 지역은 1포인트 하락한 38, 중서부 지역은 3포인트 하락한 40, 남부 지역은 1포인트 하락한 30, 서부 지역은 2포인트 하락한 26을 기록했습니다. 중서부 지역은 건축 허가 건수가 2.9% 증가하며 단독 주택 건설 부문에서 비교적 밝은 모습을 보이고 있습니다.

중국 해관총서(China’s General Administration of Customs)에 따르면 2026년 3분기 중국의 목공 기계 수출액은 전년 동기 대비 6.6% 증가한 $754.8 million를 기록했습니다. 이는 2022년 이후 7월-9월 기간 중 명목 금액 기준으로 가장 높은 수치이다. 해당 기간 중국의 목공 기계 수출량은 1,400,000 대로 전년 대비 5.8% 감소했으며, 부품과 액세서리 수출액은 $74.5 million를 기록했습니다. 부품을 제외할 경우, 가장 큰 비중을 차지한 품목군은 선반, 수피 제거기, 기타 기계류로, 그 규모는 $183.1 million로 전체의 24.3%에 달했습니다. 가장 큰 폭의 증가세를 보인 품목은 목재 쪼개기, 슬라이싱, 깎기 기계는 (+$24.7 mil, +33.8%)와 부품과 부속품(+$16.1 million, +27.6%)이었으며, 반면 드릴링과 장부 가공 기계(-$15.8 million, -24.1%)와 파티클 보드와 섬유판(파이버보드)용 프레스, 목재 처리 기계(-$6.8 million, -15.6%)는 가장 큰 폭의 수출 감소를 기록했습니다.

중국의 목공 기계 수출액에서 미국이 차지하는 비중은 전년도 8.4%에서 10.0%로 상승한 반면, 태국이 차지하는 비중은 6.1%에서 3.4%로 하락했습니다.