미국 제재업계는 기존 시설의 가동 속도보다 생산 능력을 더 빠르게 확충하고 있습니다. 이미 발표된 모든 폐쇄 계획을 반영하더라도, 2028년까지 남부 지역에 2.1 billion board feet 규모의 생산 능력이 추가될 예정입니다. 이는 북미 지역 2,350개 이상의 제재소를 추적 조사하고 3분기에만 15건의 제재소 프로젝트를 파악한 산림 산업 컨설팅 기업인 Forisk의 분석에 따른 것입니다. 4대째 이어져 온 가족 경영 기업의 대표인 Jim Neiman은 수개월간 Montrose 지역 제재소를 계속 운영할 수 있는 인수자를 찾았으나 결국 찾지 못했다고 밝혔으며, 이에 따라 이달 들어 콜로라도주 최대 규모의 제재소에 대해 60일 후 가동 중단 예고 조치를 취했습니다. 반면 버지니아주에서는 Twain Lumber가 2024년부터 가동이 중단되었던 제재소를 인수하고 74개의 일자리를 창출하겠다고 약속하며 정반대의 행보를 보였습니다. 15개 프로젝트 중 12개는 생산 능력을 증설했고, 나머지 3개는 모두 캐나다 기업입니다. Canfor는 Alberta주의 Fox Creek 제재소를 영구 폐쇄했고, Western Forest Products는 British Columbia주의 Cowichan Bay 제재소를 5월부터 폐쇄했습니다. 캐나다 생산업체들은 10년 동안 이러한 무역의 양쪽 측면에서 사업을 해왔으며, West Fraser는 작년에 British Columbia주의 100 Mile House 제재소를 폐쇄하고 텍사스주 Henderson 시설을 확장했습니다.

미국 연방 준비제도(Fed)의 연례 통계에 따르면, 작년 미국 목재 제품 공장의 가동률은 71.9%를 기록하여 2022년의 82.5%보다 하락했습니다. 연준이 해당 지표를 발표하기 시작한 지난 54년 동안 최저치를 기록했던 시기는 2009년의 50.4%였습니다. University of Georgia가 Forisk 데이터베이스를 분석한 결과에 따르면 미국 남부 제재소의 가동률은 2021년 85%, 2024년 74%로 나타났으나, ‘Southern Ag Today’는 후속 보도에서 2024년 수치를 이보다 1%포인트 높게 제시했습니다. 같은 해 해당 지역의 생산 능력은 28.4 billion board feet를 넘어섰습니다. Forisk의 1분기 연구 보고서에 따르면, 2025년 북미 침엽수 제재목 생산 능력은 주요 지역 전반에서 기업들이 제재소를 폐쇄함에 따라 74 billion board feet에서 73 billion board feet로 2% 감소했습니다. 같은 기간 제재목 가격은 8% 하락했고, 미국의 주택 신축 건수는 1% 감소했습니다.

생산 능력 지수는 2021년 122.1에서 137.4로 매년 상승하며 미국 목재 제조 부문의 역량을 2010년 수준으로 회복시켰습니다. 반면 실제 생산량은 이러한 추세를 따라가지 못했는데, Forisk가 발표한 서부 목재 생산 제품 협회(Western Wood Products Association) 자료에 따르면 2026년 1분기 생산량은 전 분기 대비 1% 증가했으나 전년 동기보다는 4% 낮은 수준에 머물렀습니다. Tom Schultz는 현장에는 공급량이 차고 넘칠 정도로 충분하다고 말했습니다. 그는 6월 5일 하원 천연자원(House Natural Resources) 소위원회에서 미국 목재 공급의 발목을 잡는 것은 나무의 부족이 아니라 시장 상황이라고 설명했습니다. 또한 그는 국유림이 미국 내 목재 소비량에서 차지하는 비중이 5%에 불과하다고 언급했습니다. Forisk의 카운티별 성장 연구에서는 버지니아주를 미시시피 북부, 노스캐롤라이나 북부와 함께 2029년까지 제재소에서 벌채되는 양보다 더 많은 소나무가 자랄 것으로 예상되는 지역 중 하나로 지목했습니다. 이러한 계산이 버지니아주에서 제재소 재가동을 추진하게 된 배경이며, Martinsville에서 100마일 떨어진 곳에 있는 제재소는 노스캐롤라이나주까지 목재를 끌어다 쓰고 있습니다. 2025년 말 기준으로 북미 최대 제재목 기업 10곳이 보유한 생산 능력은 34 billion board feet로 북미 전체 생산 능력의 47%를 차지했으며, 이는 전년 대비 4% 감소한 수치입니다. 이 상위 10개사 그룹에 속하지 않는 기업들 중 주인이 바뀌는 제재소들은 주로 법정 관리에서 벗어나는 곳들로, Twain Capital은 2025년 5월 이후 이러한 제재소 3곳을 인수했습니다. 2025년 남부 지역의 목재 이용률은 아직 발표되지 않았으나, 이 수치는 2.1 billion board feet 규모의 설비가 전략적 투자로 간주될지 아니면 과잉 설비로 평가될지를 결정짓는 핵심 요인이 될 것입니다. Forisk는 제재소 5곳, OSB 공장 3곳, 펠릿 공장 3곳이 가동을 시작함에 따라, 2029년에는 남부 지역의 소나무 생장량 대비 벌채량(growth-to-drain) 비율이 1.2 수준으로 타이트해질 것으로 전망하고 있습니다.


