미국의 제재목과 건축 자재 유통업체들은 미국 내 생산량이 수요를 충족하기에 부족하여 캐나다산 건축 자재에 대한 50%에 달하는 Section 338 관세로부터 선별적인 구제 조치를 취해 줄 것을 의회와 행정부에 촉구했습니다. 주택과 상업용 건설 시장에 서비스를 제공하는 700개 이상의 독립 및 지역 유통업체를 대표하는 워싱턴 소재 업계 단체인 전미 제재목과 건축 자재 유통업체 협회(National Lumber and Building Material Dealers Association) 또한 미국-캐나다 간 무역의 안정성과 예측 가능성을 높일 것을 촉구했습니다.

50%의 관세는 특정 합판, 적층 목재 제품, 중밀도 섬유판(MDF), 파티클 보드, 목재 문, 그리고 미국 건설 현장에서 사용되는 기타 자재를 포함한 다양한 캐나다산 수입품에 적용됩니다. 이 관세는 미국-멕시코-캐나다 협정(United States-Mexico-Canada Agreement : USMCA)에 따라 특혜 대우를 받을 수 있는 대상 품목에도 동일하게 적용됩니다. HBSDealer가 인용한 회원 설문조사 결과에 따르면, 응답자의 80%가 관세로 인한 조달 또는 물량 확보 관련 영향을 보고했으며, 87%에 육박하는 응답자는 공급업체의 가격 인상을 경험했다고 답했습니다. 또한 유통업체들은 캐나다 공급업체로부터의 출하량 감소, 리드타임(주문 후 납품까지 걸리는 시간) 증가, 그리고 수요를 즉각적으로 충족할 수 있는 국내 대체재를 찾는 데 겪는 어려움 등을 보고했습니다. 적층 베니어 목재(LVL)는 NLBMDA(National Lumber and Building Material Dealers Association) 회원사들이 신속하게 대체하기 어렵다고 파악한 영향권 내 제품 중 하나입니다. 이 공학 목재 제품은 주거용과 상업용 건축에 사용됩니다. 유통업체들은 대개 지리적 위치, 제품 사양, 유통망, 그리고 공급 가능 물량 등을 고려하여 기존 공급업체에 의존하는 경향이 있습니다. NLBMDA(National Lumber and Building Material Dealers Association)는 미국 제조업체들이 지연이나 기타 차질 없이 추가 수요를 감당할 만한 충분한 생산 능력을 갖추지 못했을 수 있다고 밝혔다. 설령 국내 대체재가 존재한다 하더라도, 기존의 캐나다산 공급 물량을 즉각 대체할 수 있는 충분한 생산 능력이 확보되지 않을 수 있어, 단순히 주문처를 미국 생산자로 변경하는 데 그치지 않고 공급 부족 사태를 초래할 위험이 있습니다. 딜러, 제조업체, 건축업자, 고객은 일상적으로 몇 달 전에 구매와 가격 결정을 내립니다. NLBMDA(National Lumber and Building Material Dealers Association)는 관세 처리의 급격한 변화로 인해 공급업체가 장기 가격을 제공하고, 딜러가 재고를 관리하고, 건설업체가 프로젝트 비용을 추정하는 것이 더 어려워질 수 있다고 말했습니다.

NLBMDA(National Lumber and Building Material Dealers Association)는 미국 내 생산이 수요를 충족하지 못하는 상황에서 Section 338 관세 부과 대상인 필수 건축 자재에 대해, 의회가 행정부와 협력하여 선별적인 구제 조치를 취할 것을 촉구하고 있습니다. 또한 이 협회는 북미 전역에 걸쳐 건축 자재 공급망이 고도로 통합되어 있는 만큼, 미국과 캐나다 간 무역 관계의 예측 가능성이 높아지기를 희망하고 있습니다. 또한 이번 요청은 건축 자재의 비용과 수급 상황을 주택 공급 및 주택 구입 부담 완화를 위한 연방 정부의 노력과 연계하고 있습니다. NLBMDA(National Lumber and Building Material Dealers Association)는 무역 정책이 기업에 더 높은 수준의 확실성을 제공하는 동시에, 주택 신축과 개보수에 사용되는 자재에 대해 불필요한 비용과 수급 압박을 초래하지 않아야 한다고 밝혔습니다.

미국 제재목 연합(U.S. Lumber Coalition)은 Coastal Specialty Forest Products, Inc., 상호명이 Coastal Forest Products가 캐나다산 제재목을 뉴질랜드로 우회 운송하는 방식으로 침엽수 제재목에 대한 반덤핑(AD)과 상계관세(CVD) 명령을 회피했다는 기존 결정을 재확인한 미국 세관 국경 보호국(Customs and Border Protection : CBP)의 규정 및 판정 사무소(Office of Regulations and Rulings : ORR)의 최종 행정적 결정을 높이 평가합니다. ORR은 9월 11일자 결정에서 CBP의 우회 수입 판정을 지지하며, Coastal Forest Products가 우회 수입 방식을 통해 캐나다산 침엽수 제재목을 수입함으로써 현금 예치금이 징수되지 않았음을 확인했습니다. ORR의 결정에 따라, CBP는 Coastal Forest Products가 반덤핑과 상계관세(AD/CVD) 명령을 완전히 준수하도록 보장하기 위해 현금 예치금을 납부할 것을 계속 요구할 것입니다. 미국 제재목 연합(U.S. Lumber Coalition)의 Zoltan van Heyningen 상임이사는 미국 제재목 연합은 침엽수 제재목에 대한 반덤핑과 상계관세(AD/CVD) 명령 회피 행위에 대응하기 위해 지속적으로 노력해 온 미국 세관 국경 보호국(Customs and Border Protection : CBP)을 높이 평가한다”고 말했습니다. 그는 이어서 미국 무역법에 대한 CBP의 강력한 집행은 불공정 무역으로부터 전국의 임업 의존 지역사회에 있는 미국 근로자와 기업을 보호하는 데 기여한다고 덧붙였습니다. 미국 제재목 연합(U.S. Lumber Coalition)은 계속해서 무역 데이터를 모니터링하고 연방 기관들과 협력하여 불법적인 관세 회피나 환적 문제에 대응할 것입니다.

Martin Wiegand에게 캐나다산 침엽수 제재목은 목재계의 샴페인과도 같습니다. 그의 가족 제재목 사업은 1800년대 워싱턴 D.C.에서 시작되었으며 약 12명의 직원을 고용했습니다. Martin Wiegand는 수년 동안 고급 제재목인 캐나다 서부 적삼목 (Western red cedar)을 사용해 왔습니다. 실제로 그의 사업 중 절반 이상이 캐나다산 침엽수를 고객에게 판매하여 울타리, 퍼걸러, 데크, 사이딩을 만드는 일을 하고 있습니다. Martin Wiegand는 CTV 뉴스와의 인터뷰에서 Western red cedar는 아름다운 목재이고, 부패에 강해 야외용으로 아주 훌륭하며, 가공성도 뛰어나 외부 건축 자재로는 아마 최고의 목재일 것이라고 말하며, 미국 건축업자들에게 신뢰할 수 있는 자재라고 덧붙였습니다. 하지만 도널드 트럼프 미국 대통령이 부과한 관세로 인해 기본적인 2×4 규격 목재 가격이 상승하면서, 재고 비용을 예측하거나 어느 정도 물량을 구매할 수 있을지 계획을 세우는 데 어려움이 따르고 있습니다. 그래서 고객의 프로젝트와 주문 리드 타임이 길어져서 조금 더 어려워졌다고 그는 말했습니다. 그러면서 자신의 수정 구슬은 그렇게 맑지는 않고, 좀 흐릿하다고 덧 붙였습니다.

해요. 캐나다 제재목에 고율 관세를 부과한 미국 대통령이 트럼프가 처음은 아닙니다. 국경 양측의 통상 전문 변호사들은 수십 년간 반덤핑 관세와 상계 관세를 둘러싸고 공방을 벌여왔습니다. 하지만 트럼프는 작년에 1962년 미국 무역 확장법(U.S. Trade Expansion Act) 제232조에 근거하여 침엽수 목재와 제재목에 10%의 관세를 부과했습니다. 그리고 트럭 한 대 분량의 캐나다 제재목 가격이 오르면, 2×4 제재목 가격도 함께 오릅니다. CTV 뉴스는 Martin Wiegand에게 관세 이전과 이후의 지불 비용을 계산해 달라고 요청했습니다. 그는 주머니에서 계산기를 꺼내더니, 예전에는 2×4 규격 목재가 약 US $9.50였지만 트럼프 행정부의 새로운 관세가 적용된 지금은 같은 적삼목(red cedar) 자재 가격이 약 US $16라고 말했습니다. 도널드 트럼프에게 전하고 싶은 메시지는 이것입니다. 이 일을 멈추십시오. 중단하십시오. 관세 부과를 멈추십시오 라고 Martin Wiegand는 말했다. Martin Wiegand는 관세가 부적절하고 비생산적이라고 생각합니다. 그리고 미국 내 일자리를 창출하거나 경제에 전혀 도움이 되지 않는다고 보고 있습니다. Martin Wiegand는 Western red cedar를 대체할 수 있는 것은 없다고 덧붙였습니다. Western reds 생산에 새로 뛰어드는 미국 제재소는 없다고 Martin Wiegand는 말했습니다. 그는 업계 전문지를 통해 제재소들이 문을 닫고 있다는 소식을 접하고는 있지만, 지금까지 자신의 주요 공급처 중 문을 닫은 곳은 한 곳도 없다고 전했습니다. Martin Wiegand는 이대로만 잘 버텨주길 바란다고 하였습니다.

미국 벌목 협의회(American Loggers Council)의 Scott Dane 사무국장은 FOX 비즈니스의 Varney & Co.에 출연하여, 급등하는 디젤 가격으로 인해 미국 벌목 업계가 심각한 재정적 압박을 겪고 있다고 밝혔습니다. Scott Dane은 트럭과 장비 운용에 있어 디젤 연료 의존도가 높은 업계 특성상 최근의 가격 상승이 특히 큰 타격을 주고 있으며, 현재 벌목용 트럭 한 대를 가득 채우는 데 드는 비용이 $1,350에 달한다고 강조했습니다. 또한 그는 과거 운영 비용의 25%를 차지하던 연료비가 40%-45% 수준으로 상승하여 목재 산업의 수익성을 크게 잠식하고 있다고 지적했습니다. Scott Dane은 벌목업자들이 받는 대가가 제자리걸음인 탓에 상황이 더욱 악화되고 있다고 강조하며, 대략적으로 말해, 오늘 우리가 받는 보수는 10년 전과 다를 바 없다고 언급했습니다. 이는 곧 비용 상승분을 매출 증대로 상쇄할 수 있는 업계의 능력을 제한하는 요인이 됩니다. 그는 또한 벌목업계 종사자들의 절박한 우려를 전했는데, 여기에는 감당하기 어려운 연료비 부담으로 인해 업계가 고사 위기에 처해 있다는 버지니아주 관계자의 최근 메시지도 포함되어 있습니다. 위기에 대응하여 미국 벌목 협회 (American Loggers Council)는 비상 권한법(Emergency Powers Act)에 따라 연방 디젤 연료 세금을 중단하고 디젤 수출을 중단하는 등 즉각적인 조치를 취할 것을 행정부에 요청했습니다. Scott Dane은 목재 산업의 완전한 붕괴를 위협하는 긴급 상황을 해결하기 위해 이러한 조치가 필요하다고 주장했습니다.

미국 목재 산업은 치솟는 경유 가격으로 인해 수익성이 악화되고 목재 가격마저 정체되어 심각한 재정적 압박을 겪고 있습니다. 업계 관계자들은 산업의 붕괴를 막기 위해 정부의 개입을 시급히 촉구하고 있습니다. 연료비 문제가 해결되지 않을 경우, 이는 해당 산업에 막대한 타격을 줄 수 있는 중대한 위험 요인이 될 것입니다. 의회는 행정부가 연방 디젤 세금을 유예하고 비상 권한을 발동해 미국의 디젤 수출을 중단할 것을 요구하고 있습니다. Scott Dane은 현재 국가가 비상사태에 직면해 있으므로 해외로 경유를 보내는 것보다 국내 공급을 우선시해야 한다고 주장했습니다. 그러한 조치들은 단기적인 숨통을 틔워줄 수는 있겠지만, 동시에 비용을 전가하고 무역에 차질을 빚을 가능성도 있습니다. 세금 유예는 정부 세입을 감소시키는 반면, 수출 중단은 근본적인 글로벌 공급 부족 문제를 해결하지 못한 채 정유사와 해외 구매자들에게 영향을 미칠 수 있습니다. 더 큰 위험은 단 한 번의 급격한 운행 중단보다는 공급망이 서서히 위축되는 것입니다. 수익성이 없는 노선이 하나씩 사라지거나 트럭 운행이 중단될 때마다 업계의 수송 능력은 감소합니다. 이러한 상황이 지속되면 디젤 가격 상승 문제는 더 이상 벌목 업체에만 국한되지 않고, 제재소 가동률과 자재 수급 상황은 물론 건축업자와 소비자가 부담하는 가격에까지 영향을 미치게 될 것입니다.

미국 제재업계는 기존 시설의 가동 속도보다 생산 능력을 더 빠르게 확충하고 있습니다. 이미 발표된 모든 폐쇄 계획을 반영하더라도, 2028년까지 남부 지역에 2.1 billion board feet 규모의 생산 능력이 추가될 예정입니다. 이는 북미 지역 2,350개 이상의 제재소를 추적 조사하고 3분기에만 15건의 제재소 프로젝트를 파악한 산림 산업 컨설팅 기업인 Forisk의 분석에 따른 것입니다. 4대째 이어져 온 가족 경영 기업의 대표인 Jim Neiman은 수개월간 Montrose 지역 제재소를 계속 운영할 수 있는 인수자를 찾았으나 결국 찾지 못했다고 밝혔으며, 이에 따라 이달 들어 콜로라도주 최대 규모의 제재소에 대해 60일 후 가동 중단 예고 조치를 취했습니다. 반면 버지니아주에서는 Twain Lumber가 2024년부터 가동이 중단되었던 제재소를 인수하고 74개의 일자리를 창출하겠다고 약속하며 정반대의 행보를 보였습니다. 15개 프로젝트 중 12개는 생산 능력을 증설했고, 나머지 3개는 모두 캐나다 기업입니다. Canfor는 Alberta주의 Fox Creek 제재소를 영구 폐쇄했고, Western Forest Products는 British Columbia주의 Cowichan Bay 제재소를 5월부터 폐쇄했습니다. 캐나다 생산업체들은 10년 동안 이러한 무역의 양쪽 측면에서 사업을 해왔으며, West Fraser는 작년에 British Columbia주의 100 Mile House 제재소를 폐쇄하고 텍사스주 Henderson 시설을 확장했습니다.

미국 연방 준비제도(Fed)의 연례 통계에 따르면, 작년 미국 목재 제품 공장의 가동률은 71.9%를 기록하여 2022년의 82.5%보다 하락했습니다. 연준이 해당 지표를 발표하기 시작한 지난 54년 동안 최저치를 기록했던 시기는 2009년의 50.4%였습니다. University of Georgia가 Forisk 데이터베이스를 분석한 결과에 따르면 미국 남부 제재소의 가동률은 2021년 85%, 2024년 74%로 나타났으나, ‘Southern Ag Today’는 후속 보도에서 2024년 수치를 이보다 1%포인트 높게 제시했습니다. 같은 해 해당 지역의 생산 능력은 28.4 billion board feet를 넘어섰습니다. Forisk의 1분기 연구 보고서에 따르면, 2025년 북미 침엽수 제재목 생산 능력은 주요 지역 전반에서 기업들이 제재소를 폐쇄함에 따라 74 billion board feet에서 73 billion board feet로 2% 감소했습니다. 같은 기간 제재목 가격은 8% 하락했고, 미국의 주택 신축 건수는 1% 감소했습니다.

생산 능력 지수는 2021년 122.1에서 137.4로 매년 상승하며 미국 목재 제조 부문의 역량을 2010년 수준으로 회복시켰습니다. 반면 실제 생산량은 이러한 추세를 따라가지 못했는데, Forisk가 발표한 서부 목재 생산 제품 협회(Western Wood Products Association) 자료에 따르면 2026년 1분기 생산량은 전 분기 대비 1% 증가했으나 전년 동기보다는 4% 낮은 수준에 머물렀습니다. Tom Schultz는 현장에는 공급량이 차고 넘칠 정도로 충분하다고 말했습니다. 그는 6월 5일 하원 천연자원(House Natural Resources) 소위원회에서 미국 목재 공급의 발목을 잡는 것은 나무의 부족이 아니라 시장 상황이라고 설명했습니다. 또한 그는 국유림이 미국 내 목재 소비량에서 차지하는 비중이 5%에 불과하다고 언급했습니다. Forisk의 카운티별 성장 연구에서는 버지니아주를 미시시피 북부, 노스캐롤라이나 북부와 함께 2029년까지 제재소에서 벌채되는 양보다 더 많은 소나무가 자랄 것으로 예상되는 지역 중 하나로 지목했습니다. 이러한 계산이 버지니아주에서 제재소 재가동을 추진하게 된 배경이며, Martinsville에서 100마일 떨어진 곳에 있는 제재소는 노스캐롤라이나주까지 목재를 끌어다 쓰고 있습니다. 2025년 말 기준으로 북미 최대 제재목 기업 10곳이 보유한 생산 능력은 34 billion board feet로 북미 전체 생산 능력의 47%를 차지했으며, 이는 전년 대비 4% 감소한 수치입니다. 이 상위 10개사 그룹에 속하지 않는 기업들 중 주인이 바뀌는 제재소들은 주로 법정 관리에서 벗어나는 곳들로, Twain Capital은 2025년 5월 이후 이러한 제재소 3곳을 인수했습니다. 2025년 남부 지역의 목재 이용률은 아직 발표되지 않았으나, 이 수치는 2.1 billion board feet 규모의 설비가 전략적 투자로 간주될지 아니면 과잉 설비로 평가될지를 결정짓는 핵심 요인이 될 것입니다. Forisk는 제재소 5곳, OSB 공장 3곳, 펠릿 공장 3곳이 가동을 시작함에 따라, 2029년에는 남부 지역의 소나무 생장량 대비 벌채량(growth-to-drain) 비율이 1.2 수준으로 타이트해질 것으로 전망하고 있습니다.

Danske Bank의 분석가들에 따르면, 제재목 가격 상승폭은 미미했던 반면 원목 비용은 하락하여 이를 상쇄함에 따라 스웨덴 제재소들의 2분기 손실이 감소했습니다. SCA의 목재 사업 부문은 1분기 23 million kronor의 손실에서 벗어나 감가상각 후 17 million kronor의 영업이익을 기록했으며, Setra 또한 60 million kronor의 손실에서 15 million kronor의 이익으로 전환했습니다. Holmen의 목재 부문 손실은 55 million kronor로 절반가량 줄었습니다. 반면 Södra Wood A/S는 출하량 감소, 시장 가격 하락, 원자재 비용 상승으로 인해 3 million kronor 흑자에서 215 million kronor 적자로 전환되었습니다. 생산자에 따라 제재목 가격이 1분기 대비 2%-5% 상승했습니다. 실적 개선의 주된 요인은 원목 비용 하락이었습니다. Metsä Wood는 7.4 million euros의 손실을 기록한 반면, Vida AB를 소유한 Canfor는 스웨덴산 원목 비용 부담이 다소 완화되었다고 밝혔습니다.

여러 생산 업체가 생산 능력을 축소하기도 했습니다. Vida는 지난 5월 Urshult와 Orrefors 제재소를 폐쇄하여 제재소 수를 15곳에서 13곳으로 줄였고, Bergkvist Siljan은 130년 넘게 운영해 온 Mora 제재소를 지난 3월 폐쇄했습니다. Setra는 작년에 Hasselfors 공장의 생산량과 인력을 1/3로 감축했습니다. Holmen 또한 Linghem 공장의 생산량을 줄였습니다. Norra Timber의 시장 분석에 따르면, 지난 2년 동안 북유럽 제재소의 생산 능력이 최소 5,000,000 m³ 감소했습니다. 유럽의 제재목 소비량은 2021년 약 72,000,000 m³로 정점을 찍은 후 약 20%, 14,000,000 m³ 감소했습니다. 따라서 북유럽 지역의 생산 능력 5,000,000 m³ 감축은 이러한 전체 감소분의 1/3을 약간 상회하는 수준에 해당합니다. Vida는 제재소 폐쇄의 원인을 낮은 제재목 가격이 아닌, 생산 능력과 가용 원자재 간의 장기적인 불균형으로 돌렸습니다.

주택 개량 연구소(Home Improvement Research Institute : HIRI)는 최근 2026년 9월 HIRI 경제와 산업 동향 보고서를 발표했습니다. 이 보고서는 주요 경제 지표와 그것이 주택 개량 시장에 미치는 영향을 파악 평가하고, 주택 시장 동향을 분석하며, 주택 개량 및 리모델링 프로젝트와 관련된 소비자 행동과 지출 패턴의 변화를 조사하는 것을 목적으로 합니다. 보고서에 따르면, HIRI는 2026년 미국 주택 개량 제품 시장이 2.6% 성장하고, 2027년부터 2029년까지는 연평균 3.8%로 성장세가 가속화될 것으로 전망했습니다. 또한, 7월 전체 경제에서 23,000 개의 일자리가 감소했음에도 불구하고 건설 부문 고용은 6월 대비 7월에 340% 급증했습니다. 아울러 HIRI는 2026년 소비자 주택 개량 지출이 전문가(업체) 지출보다 더 빠르게 증가할 것으로 예측했는데, 이는 2025년의 추세와는 상반된 결과입니다. 소비자 지출은 2025년에 1.7% 감소했으나 2026년에는 3.7% 반등할 것으로 예상되는 반면, 전문가 지출은 2025년에 6.9%로 급증했으나 2026년에는 1.0%로 둔화될 것으로 전망됩니다.

Håkan Ekström과 Glen O’Kelly가 발표한 글로벌 침엽수 원목 공급 전망(Global Softwood Roundwood Supply Outlook)’에 따르면, 2035년까지 침엽수 원목 공급량은 연평균 약 0.5% 증가하는 데 그칠 것으로 예상되어 글로벌 침엽수 시장은 공급이 더욱 타이트해지는 국면에 접어들고 있습니다. 건축용 목재, 포장재, 바이오매스에 대한 수요는 앞으로도 공급 증가 속도를 상회하며 계속 늘어날 것으로 전망됩니다. 2025년 전 세계 침엽수 원목 공급량은 2021년의 역대 최고치에서 하락한 후 지난 25년간의 평균 수준에 근접했습니다. 2000년 이후 공급 지형에도 변화가 있어, 북미 지역의 침엽수 원목 공급량은 20% 가까이 감소한 반면, 유럽, 러시아 및 기타 지역의 공급량은 각각 약 18% 증가했습니다.

미국 남부 지역은 침엽수 원목의 추가 공급 잠재력이 가장 큰 곳입니다. 목재 자원이 풍부하고 벌채량도 생물학적 생장량에 미치지 못하는 수준이지만, 노동력 부족, 인프라 제약, 그리고 투자 필요성 등이 공급 확대 속도를 제한하는 요인이 될 것입니다. 캐나다는 특히 British Columbia주를 중심으로 수년간 이어진 수확량 감소세에서 벗어나 완만한 회복세를 보일 것으로 예상됩니다. 다만, 이러한 회복세가 공급량을 이전 수준으로 되돌리지는 못할 것으로 보입니다. 유럽은 이미 많은 산림이 지속 가능한 생물학적 한계에 근접하여 벌채되는 등 더욱 엄격한 제약에 직면해 있습니다. 지속 가능성 정책, 산림 보호와 기후 변화로 인한 피해 또한 추가적인 성장을 제한하고 있습니다. 기본 시나리오에 따르면 전반적인 변화는 제한적이며, 중부 유럽과 발트해 연안 지역의 감소는 다른 지역, 특히 북유럽 지역의 성장으로 상쇄될 것으로 예상됩니다. 러시아는 상당한 규모의 미활용 침엽수 자원을 보유하고 있으나, 정치적 리스크, 시장 진입 제한, 인프라 한계, 투자 요건 등으로 인해 그 잠재력의 상당 부분이 미개발 상태로 남을 것으로 예상됩니다. 라틴 아메리카와 아시아 태평양 지역에서 조림 사업은 여전히 경쟁력을 유지하고 있으나, 지난 10년 동안 침엽수 조림 면적에는 큰 변화가 없었습니다. 활엽수 조림에 대한 투자는 증가한 반면, 침엽수 조림 투자는 대체로 변동이 없었습니다. 생산성 향상으로 인해 공급이 다소 증가할 것으로 예상되지만, 대규모 확대로 이어지지는 않을 전망입니다. 일본과 뉴질랜드의 경우, 주로 불균형한 임야 연령대 구조로 인해 가용 공급량이 적은 편입니다.

미국 주택 시장, 유럽 건설 경기, 그리고 중국 부동산 시장과 관련된 제재목 수요는 제재목용 원목에 대한 수요를 뒷받침할 것입니다. 또한 펄프와 목질 패널 제조 시 활엽수와 재생 섬유의 사용 비중이 확대되는 추세는 침엽수 원목의 등급별 수요에도 영향을 미칠 것입니다. 아시아 태평양 지역의 원목 공급이 빠듯해 지고 중국 내 제재 비용이 상승함에 따라, 중국은 원목 대신 제재목을 수입하는 비중을 점차 늘릴 수 있습니다. 또한 해충, 폭풍, 가뭄, 산불 등 기후 관련 요인이 산림 생장과 피해목 벌채에 영향을 미칠 수 있으며, 국제 관계의 변화로 인해 무역 흐름이 재편될 수도 있습니다. 한편, 탄소 정책이 상업용 침엽수 공급에 미치는 영향은 상대적으로 제한적일 것으로 예상됩니다. 전 세계 침엽수 공급량은 2035년까지 증가할 수 있으나, 그 폭은 완만할 것으로 전망됩니다. 분석에 따르면 벌채, 가공, 그리고 시장으로의 경쟁력 있는 운송 과정이 공급 가능한 목재의 양을 제한하는 요인으로 파악됩니다.

전미 부동산 중개인 협회(National Association of Realtors : NAR)에 따르면, 8월 미국의 기존 주택 매매 건수는 계절 조정 연간 비율 기준 3,980,000 채로 전월 대비 2.0%, 전년 동기 대비 1.2% 감소했습니다. 지역별로 보면 서부 지역의 매매는 보합세를 보인 반면, 동북부, 중서부, 남부 지역은 7월 대비 감소했습니다. 전년 동기(2025년 8월)와 비교했을 때는 남부 지역의 매매가 변동이 없었으며, 동북부, 중서부, 서부 지역은 감소했습니다. 8월의 총 주택 재고는 7월 대비 3.2% 증가한 1,620,000 채를 기록했으며, 이는 전년 동기 대비 5.9% 늘어난 수치입니다. 주택 재고가 1,600,000 채를 넘어선 것은 2019년 11월 이후 처음입니다. 미분양 주택 공급 물량(재고 소진 기간)은 7월의 4.6개월분과 2025년 8월의 4.6개월분에서 4.9개월분으로 증가했습니다. 이러한 8월 수치는 10여 년 만에 가장 높은 수준입니다. 모든 주택 유형을 포함한 기존 주택의 중위 가격은 $429,100로, 전년 동기의 $422,400 대비 1.6% 상승했습니다. 주택 가격은 38개월 연속으로 전년 대비 상승세를 보였습니다.

주택 구매력 지수는 104.7을 기록하여 전년 동기의 101.2와 비교되었습니다. 구매력은 4개 지역 모두에서 전년 대비 개선되었는데, 구체적으로는 동북부 0.5%, 중서부 1.7%, 남부 4.5%, 서부 5.9% 상승했습니다. 단독주택 판매는 7월 대비 1.9% 감소하여 연간 비율 기준으로 3,620,000 채(계절 조정치)를 기록했으며, 이는 전년 동기 대비 1.1% 감소한 수치입니다. 단독주택의 중간 가격은 $434,800로 전년 대비 1.7% 상승했습니다. 콘도와 코옵(co-op) 판매는 전월 대비 2.7% 감소한 연간 비율 기준으로 360,000 채(계절 조정치)를 기록했으며, 이는 전년 동기 대비 2.7% 감소한 수치입니다. 해당 주택 유형의 중간 가격은 $371,600로 전년 대비 1.5% 상승했습니다. 동북부 지역의 판매량은 7월 대비 4.0% 감소한 연율 480,000 건을 기록했으며, 전년 동기 대비로는 2.0% 줄었습니다. 주택 중위 가격은 $556,900로 전년 대비 4.3% 상승했습니다. 중서부 지역의 판매량은 전월 대비 3.1% 감소한 연율 940,000 건을 기록했고, 전년 동기 대비로는 2.1% 하락했습니다. 주택 중위 가격은 $340,400로 전년 대비 3.3% 올랐습니다. 남부 지역의 판매량은 7월 대비 1.6% 감소한 연율 1,840,000 건을 기록했으며, 전년 동월(2025년 8월)과는 변동이 없었습니다. 중위 가격은 $366,500로 전년 대비 0.7% 상승했습니다. 서부 지역의 판매량은 연율 720,000 건으로 전월과 동일했으나, 전년 동월 대비로는 2.7% 감소했습니다. 중위 가격은 $619,100로 전년 대비 0.2% 하락했습니다.

미국과 캐나다 간의 관세 공방이 격화되면서, 비용 상승이 주택 자재에 어떤 영향을 미칠지를 둘러싼 논쟁 또한 가열되고 있습니다.

캐나다는 화요일, 목재 제품을 포함한 약 $20 billion 규모의 미국산 수입품에 대해 새로운 관세를 부과했습니다. 이번 조치는 양국 간 무역 협상이 결렬된 후 트럼프 행정부가 캐나다산 목재 제품과 적층 베니어 목재(Laminated Veneer Lumber : LVL) 등에 50%의 관세를 부과하겠다고 지난 8월 22일 발표한 데 따른 것입니다. 캐나다의 Mark Carney 총리가 자국이 미국과 무역 전쟁을 벌이고 있다고 언급했음에도 불구하고, 이러한 각종 관세가 양국 간 전체 교역에서 차지하는 비중은 약 6%-7%에 불과합니다. 그러나 도널드 트럼프 대통령이 자동차 수입품에 추가 관세를 부과하고 미국에서 퀘벡에 본사를 둔 Bombardier의 항공기 판매를 차단하겠다고 위협하면서 무역 교착상태는 더욱 심화될 것으로 보입니다. 캐나다는 달러 대 달러로 보복하겠다고 다짐했습니다. 트럼프 행정부는 이번 관세 부과 대상에 36종의 합판을 포함시켰습니다. 캐나다 무역 단체인 BC Wood는 해당 관세가 몰딩, 문, 바닥재 등 다양한 주택용 자재로 쓰이는 소나무와 침엽수 목재에 적용된다고 설명합니다. The Architect’s Newspaper의 보도에 따르면, 관세 부과 대상에는 파티클 보드와 중밀도 섬유판(MDF) 등도 포함됩니다. 캐나다는 미국에서 수입되는 활엽수 제재목, 합판과 다양한 목재 가공품에 관세를 부과했습니다. 관세는 오랜 동맹국 간에 균열을 일으켰을 뿐만 아니라, 미국 제재목 업계와 주택 건설업자 및 주택 내부용 목재 제품 구매자 사이에 오랫동안 존재해 온 입장 차이를 부각시켰습니다.

엇갈린 전망

캐나다산 제품에 대한 관세 부과 대상에서 건축 자재를 제외할 것을 주장해 온 전미 주택 건설업체 협회(National Association of Home Builders : NAHB)는 주택 가격이 이미 사상 최고치를 기록한 상황에서 이러한 연방 정부의 조치가 주택 건설 비용을 상승시킬 것이라고 지적합니다. NAHB와 Wells Fargo가 공동으로 실시한 조사에 따르면, 주택 건설업체들은 트럼프 행정부가 작년에 취한 관세 조치로 인해 평균 주택 건설 비용이 $10,900 상승할 것으로 예상했습니다. 미국 진보 센터(Center for American Progress)는 지난 12월에 가격 인상 폭이 그보다 더 클 것이라는 보고서를 발표했습니다. 이 단체의 분석에 따르면 제재목, 구리, 캐비닛, 철강 등 자재에 부과되는 관세로 인해 건설 업계는 $27 billion의 비용 부담을 안게 되며, 이는 결과적으로 신규 주택 한 채당 $17,500의 가격 상승을 초래할 것으로 추산됩니다. 또한 이 단체는 관세로 인해 향후 5년간 건설되는 주택 수가 450,000 채 감소할 것이며, 이로 인해 현재 겪고 있는 주택 공급 부족난이 더욱 악화될 것이라고 주장합니다. 그러나 미국 제재목 연합(U.S. Lumber Coalition)은 이러한 주장에 반박하며, 제재목이 통상 주택 건축 비용의 1%-2%만을 차지하기 때문에 신규 주택 가격 급등의 주된 요인은 아니라고 주장합니다. 장식용 활엽수 협회(Decorative Hardwood Association)는 주방 캐비닛 제조업체 협회(Kitchen Cabinet Manufacturers Association) 및 활엽수 합판 공정 무역 연합(Coalition for Fair Trade in Hardwood Plywood) 등과 함께, 국내 생산자 보호를 위한 관세 도입을 지지하기 위해 미국 제재목 연합(U.S. Lumber Coalition)에 합류한 업계 단체 중 하나입니다.

논란이 있는 성장

연합체 관계자들은 캐나다의 불공정 무역 관행에 대해 미국의 무역법을 집행한 결과, 미국 시장 내 캐나다산 침엽수 제재목의 점유율이 2016년 32%에서 데이터 확인이 가능한 가장 최근 분기 기준 약 18.6%로 감소했다고 밝혔습니다. 동시에 국내 산업도 성장하여, 2016년 이후 미국 내 제재목 생산 능력이 8,700,000 board feet 이상 확충되었고 누적 목재 생산량은 30,000,000,000 board feet를 넘어섰습니다. 관세가 미국 목재 산업의 성장에 도움이 되는지에 대해서는 여전히 의견이 엇갈리고 있습니다. 작년, 트럼프 행정부는 미국 목재 생산량을 25% 확대하겠다는 계획을 발표했습니다. 제재소와 목재 가공 시설을 신설하거나 확장하려는 계획이 수립되거나 실제 건설이 진행되는 등, 이러한 목표를 향한 긍정적인 움직임도 일부 나타나고 있습니다. 가장 큰 규모의 신규 프로젝트 중 하나는 캘리포니아 북부에 200,000 ft² 규모의 시설을 건설하려는 계획입니다. 하지만 업계는 경쟁에 어려움을 겪어왔으며, 같은 기간 동안 많은 공장이 문을 닫았습니다. NAHB는 관세가 국내 생산에 어떤 변화를 가져왔다는 데 동의하지 않습니다. 이 그룹은 작년 말 발표된 미국 제재소 생산량이 2023년 이후 본질적으로 정체 상태를 유지하고 있음을 보여주는 연준 보고서를 인용합니다. 협회는 국내 목재 산업이 현재 주택 건설업자의 모든 요구를 충족할 수 없으며 미국의 생산량이 업계 수요를 충족시키기 위해 증가하는 데 수년이 걸릴 것이라고 주장합니다. 한편 NAHB는 심각한 주택 부족 문제를 여전히 겪고 있는 업계에 있어 캐나다산 침엽수 제재목 수입이 필수적이라고 강조합니다.