도널드 트럼프 미국 대통령은 8월 1일 캐나다 상품에 대한 광범위한 관세를 35%로 인상하겠다는 위협을 실행에 옮겼지만, 경제학자들은 무역 전쟁의 여파를 완화했다고 평가하는 주요 예외 조항은 유지했습니다. 철강, 알루미늄, 자동차에 대한 다른 관세는 그대로 유지되고, 구리 관세도 추가되었으며, 침엽수 제재목 분쟁은 계속되고 있습니다. 다음은 캐나다에 대한 다양한 관세 계층에 대한 최신 가이드입니다. 트럼프 대통령이 공개적으로 말한 내용 뿐 아니라 공식적으로 문서에 명시된 내용을 추적하는 데 도움이 됩니다.

‘국경 안보‘ 관세

현재 캐나다의 모든 상품에는 35%의 관세가 부과되고 있습니다. 단, 에너지 제품과 탄산칼륨(potash)은 10%의 낮은 관세율을 적용 받습니다. 해당 관세는 8월 1일부터 발효되었습니다. 트럼프 대통령은 원래 세율을 25%로 정하고, 3월 4일에 발효된 관세는 캐나다가 펜타닐을 미국에서 금지하기 위해 충분한 노력을 하고 있다고 확신할 때까지 유지될 것이라고 밝혔습니다. 미국 대통령은 7월 10일에 마크 카니 총리에게 공개 서한을 보내 양국이 그때까지 합의에 도달하지 못하면 8월 1일부터 관세가 35%로 인상될 것이라고 경고했습니다. 합의는 이루어지지 않았고, 관세 인상은 위협적인 상황으로 이어졌습니다. 트럼프 대통령은 1977년 제정된 국제 비상 경제 권한법 (International Emergency Economic Powers Act : IEEPA)을 통해 관세를 부과했습니다. 이 법은 다른 어떤 대통령도 이러한 목적으로 사용한 적이 없습니다. 미국 국제 무역 법원(U.S. Court of International Trade)은 5월 말 IEEPA가 대통령에게 관세를 부과할 권한을 부여하지 않는다고 판결했습니다. 법원은 금속과 자동차에 대한 특정 품목 관세와는 별개로 부과되는 펜타닐 관련 관세와 트럼프 대통령이 대부분의 다른 국가에 부과한 소위 상호 관세를 모두 기각했습니다. 미국 항소 법원은 소송이 법적 절차를 거치는 동안 관세를 유지하도록 허용했습니다. 이 소송은 대법원(Supreme Court)까지 갈 것으로 예상됩니다.

중요한 예외

펜타닐 관련 관세는 미국-멕시코-캐나다 협정(USMCA)을 통해 거래되는 상품에는 적용되지 않습니다. USMCA는 트럼프 대통령이 첫 임기 동안 북미 자유 무역 협정 (North American Free Trade Agreement : NAFTA)을 대체하기 위해 협상했던 3자 협정입니다. USMCA는 2026년 7월까지 재검토될 예정입니다. 미국 무역 데이터에 따르면 작년 캐나다 대미 수출의 약 38%만이 USMCA를 통해 이루어졌는데, RBC Economics는 약 94%가 해당 협정의 적용을 받았다고 추산했습니다. 미국으로 수입되는 대부분의 캐나다 상품은 이미 세계무역기구(WTO)의 “최혜국 대우” 원칙에 따라 낮은 관세 혜택을 받을 자격이 있었기 때문에, 많은 기업들이 USMCA를 통해 특혜 관세 혜택을 신청하는 데 필요한 부담되는 서류 작성을 하지 않았습니다. 트럼프 대통령이 3월 6일 예외 조치를 승인한 이후에 캐나다 기업들은 관련 서류 작업을 서두르고 있습니다. RBC Economics가 8월 5일 미국 인구 조사국(U.S. Census Bureau)의 최신 무역 데이터를 분석한 결과, 6월 미국으로 수출된 캐나다 상품의 92%가 면세로 국경을 통과했습니다. 캐나다 중앙은행(Bank of Canada)은 7월 통화 정책 보고서에서 모든 에너지 수출과 기타 상품의 95%가 USCMA 면제 대상에 해당할 것으로 추정했습니다. 4월 2일 행정명령에 따르면 트럼프 대통령이 펜타닐 관련 관세를 완전히 철폐할 경우, USMCA를 준수하지 않는 것으로 간주되는 상품에는 12%의 상호 관세가 부과될 예정입니다. 에너지 제품과 탄산칼륨(potash)은 무관세입니다. 또한 USMCA를 통해 면세 대상이 되는 모든 품목 중 “미국에서 실질적으로 완성된 품목의 일부 또는 구성품”도 무관세입니다.

철강과 알루미늄

6월 4일부터 모든 외국산 철강과 알루미늄에 50%의 높은 관세가 부과됩니다. 이는 트럼프 대통령이 3월 모든 철강과 알루미늄 수입품에 대한 국가 안보 관세를 복원하고 인상한 이후 기존 25%의 두 배에 달하는 수치입니다. 캐나다의 경우 이는 2019년에 받았던 관세 면제를 철회하는 것을 의미했습니다. 트럼프 대통령은 또한 스테인리스 스틸 싱크대와 편자 등 하류 품목에도 관세를 부과했습니다. USMCA 규정을 준수하는 철강과 알루미늄에 예외 조항이 없습니다. 그러나 철강 또는 알루미늄 관세가 부과되는 상품은 펜타닐 관련 35% 관세가 면제됩니다. 트럼프 대통령은 1962년 무역 확대법 (Trade Expansion Act ) 232조에 따라 관세를 부과했는데, 이 조항은 법원에서 소송이 진행 중이더라도 영향을 받지 않습니다.

자동차

자동차와 차량 부품에는 25%의 관세가 부과되지만 복잡한 일련의 면제로 인해 부담이 줄었습니다. 3월 26일에 트럼프 대통령은 수입 경량 차량과 주요 부품에 25%의 관세를 부과하는 행정명령에 서명했습니다. 완성차에 대한 관세는 4월 3일부터, 부품에 대한 관세는 5월 3일부터 발효되었습니다. 트럼프 대통령은 철강과 알루미늄에 적용했던 것과 동일한 법적 권한인 무역 확장법 232조에 따라 관세를 부과했습니다. 25% 관세는 해당 자동차가 USMCA에 따라 특혜 관세 혜택을 받을 수 있는 경우, 해당 차량에 포함된 미국산이 아닌 부품의 가치에만 적용됩니다. 자동차 부품의 경우, USMCA를 통해 거래되는 모든 품목에는 25% 관세가 적용되지 않습니다. 상무부 장관은 해당 부품 중 미국산이 아닌 부품에만 관세를 부과하는 절차를 마련하라는 과제를 받았지만 아직 시행되지 않았습니다. 자동차 제조업체는 2026년 4월 30일까지 미국에서 최종 조립되는 차량 가치의 최대 3.75%에 해당하는 부품에 대해 관세 상쇄 혜택을 청구할 수 있습니다. 상쇄 혜택은 2026년 5월 1일부터 2027년 4월 30일까지 2.5%로 감소한 후 완전히 없어집니다. 자동차 관세는 다른 관세보다 우선하므로 차량에 25% 자동차 관세가 부과되면 다른 관세는 부과되지 않습니다.

구리

현재 제련 금속을 제외한 많은 구리 제품에 50% 관세가 적용됩니다. 트럼프 대통령은 미국의 해외 구리 의존도 증가와 관련된 국가 안보 위험에 대한 2월 조사 결과에 따라 특정 구리 수입품에 관세를 부과했습니다. 이 선언에는 232조가 언급되어 있습니다. 8월 1일부터 발효된 이 관세는 수입 구리의 가장 큰 공급원인 제련 금속과 기타 투입재에는 적용되지 않습니다. 파이프, 전선, 튜브와 같은 반제품 구리 제품과 케이블, 전기 부품 등 구리 집약 파생 제품에는 적용됩니다. 이 관세는 다른 관세와 중복 적용되지 않으며 제품의 구리 함량에만 적용됩니다. 자동차 관세로 타격을 입은 품목은 구리 관세가 면제됩니다.

저가 상품

US $800미만의 상품에 대해 관세 없이 미국에 반입할 수 있는 “최소한의” 면제 조치가 곧 종료됩니다. 7월 30일, 트럼프 대통령은 모든 국가에 대해 이 규정을 중단하는 행정명령에 서명했습니다. 전자상거래의 폭발적인 성장으로 저가 포장재의 거래량이 급증하면서, 공화당과 민주당 모두 펜타닐을 포함한 밀수품의 수입에 전자상거래가 이용되고 있다는 우려를 제기했습니다. 최근 서명된 세금과 지출 법안인 One Big Beautiful Bill Act는 2027년 7월 1일부터 사소한 면제에 대한 법적 근거를 폐지했지만, 행정 명령에 따라 해당 일정이 거의 2년 앞당겨진 8월 29일이 되었습니다. 이러한 변경 사항은 DHL, FedEx, UPS 등 민간 부문 운송업체를 통해 국제 우편망 외부에서 미국으로 배송되는 모든 소포에 곧 모든 해당 관세와 세금이 부과된다는 것을 의미합니다. 국제 우편 시스템을 통해 배송되는 소포에는 할인 혜택이 있을 수 있습니다. 이러한 소포에는 트럼프 대통령이 IEEPA를 통해 원산지에 적용한 실효 관세율과 동일한 관세가 부과됩니다. 캐나다의 경우 현재 35%로 설정된 펜타닐 관련 관세가 적용됩니다. 6개월 동안 원산지의 실효 관세율에 따라 정해진 금액을 납부하는 옵션이 제공됩니다. 현재 캐나다의 실효 관세율이 35%이므로 품목당 US $200가 됩니다.

제재목

침엽수 제재목에 대한 관세도 현재 35%를 넘어섰습니다. 3월 1일에 트럼프 대통령은 미국 상무부(U.S. Commerce Department)에 제재목 수입이 국가 안보에 미치는 영향과 관세 또는 쿼터 부과 필요성에 대한 조사를 지시했습니다. 이 행정명령은 오랫동안 캐나다와 미국 간의 무역 갈등의 원인이 되어 온 침엽수 제재목에 대해 언급했습니다. 정부 소유 토지에서 벌목하는 목재 가격(stumpage)은 캐나다에서 행정적으로 결정됩니다. 미국 생산자는 시장 가격을 지불해야 하므로, 미국은 캐나다의 제도가 보조금에 해당한다고 주장합니다. 캐나다는 이를 부인합니다. 이러한 분쟁의 결과로 미국은 캐나다 침엽수 제재목에 두 단계의 관세, 즉 반덤핑 관세와 상계 관세(반보조금 관세라고도 함)를 부과합니다. 이 관세들은 매년 재검토됩니다. 8월 8일에 미국 상무부(U.S. Commerce Department)는 대부분의 목재 회사에 대한 상계관세를 기존 6.74%에서 크게 인상한 14.63%로 인상했습니다. 새 세율은 최종안이며 2023년 수입량을 기준으로 합니다. 7월 25일에는 20.56%의 개정 반덤핑 관세가 발표되었습니다. 대부분의 회사에 대한 합산 세율은 현재 35.19%로, 기존 14.4%의 두 배 이상입니다.

관세 회피에 대한 경고

7월 31일에 캐나다 상품에 대한 관세를 35%로 인상한 행정명령은 무역전쟁에 새로운 파장을 불러일으켰습니다. 미국 세관 국경 보호국(U.S. Customs and Border Protection : CBP)이 관세를 회피하기 위해 다른 국가를 경유하여 환적 된 것으로 판단하는 모든 상품에는 40%의 관세가 부과되고 다른 제재도 가해질 수 있다고 명시되어 있습니다. 이는 USMCA 적용 대상 상품에는 영향을 미치지 않습니다. 미국 상무부 장관, 국토안보부 장관, 미국 무역대표부(USTR)는 6개월마다 관세를 회피하는 것으로 판단되는 국가와 시설 목록을 발표할 예정입니다.