핀란드의 산업용 원목 가격 하락세는 10월에도 이어졌습니다. 핀란드 천연 자원 연구소 (Natural Resources Institute Finland : Luke)에 따르면 원목과 펄프용 원목 가격은 9월 대비 더욱 하락했습니다.

입목 판매 기준으로 spruce 원목은 Euro 79.16/m³로 9월 대비 2% 하락했습니다. Pine 원목은 평균 Euro 76.09/m³로 3% 하락했고, birch 원목은 2% 하락한 Euro 63.41/m³를 기록했습니다. 6월 대비 Pine 원목 가격은 약 Euro 8, spruce 원목은 Euro 7, birch 원목은 Euro 6 하락했습니다. 펄프용 원목의 입목 판매 가격은 더욱 급락했습니다. Spruce 펄프용 원목의 평균 가격은 Euro 29.51/m³로 전월 대비 8% 하락했습니다. Pine 펄프용 원목는 평균 Euro 27.59/m³, birch 펄프용 원목는 평균 Euro 27.17/m³로, 두 펄프용 원목 모두 약 9% 하락했습니다. 6월 이후 펄프용 원목 가격은 약 1/5 정도 하락했습니다.

인도 판매에서도 펄프용 원목 가격도 하락했습니다. Pine 펄프용 원목은 세제곱미터당 평균 Euro 47.15/m³, spruce 펄프용 원목은 Euro 49.46/m³, birch 펄프용 원목은 Euro 47.73/m³로 모두 9월 대비 6% 하락했습니다.

교역량은 여전히 저조했습니다. 사유림에서의 산업용 원목 구매는 작년 10월 수준보다 42% 감소했고, 지난 5년 평균보다 22% 감소했습니다. 핀란드 천연 자원 연구소(Natural Resources Institute Finland : Luke)가 발표한 수치에 따르면 1월부터 10월까지 누적 원목 구매량은 작년 같은 기간보다 14% 감소했고 5년 평균보다 2% 낮았습니다.

British Columbia주 최대 규모의 아시아 임업 무역 사절단 대표단이 일본과 한국에서 체결된 협정과 새로운 사업 파트너십을 가지고 귀국했습니다. 이를 통해 British Columbia주의 시장 접근성과 투자가 강화되었습니다. 이러한 성과는 British Columbia주 정부로부터 공식 확인되었습니다. 이번 무역 사절단은 일본과 한국의 기존 파트너들과의 관계를 강화하고, 목재 건축 기술 홍보, 연구 협력, 정책 개발에 있어 British Columbia의 역할을 확대했습니다. 대표단은 목재 기반 설계, 안전 규정과 지속가능한 건축 관행 분야의 전문 지식을 공유하는 데 중점을 두었습니다. 아시아에서 British Columbia산 목재 제품 홍보를 위한 두 건의 양해 각서(MOU)가 체결되었습니다. Canada Wood와 일본 2×4 주택 건설업 협회(Japan 2×4 Home Builders Association)는 일본 내 중층과 비주거용 목재 건축 분야에서 협력을 확대하기로 합의했습니다. 이번 협약을 통해 BC 기업들은 성장하는 일본의 호텔과 건설 분야에 제재목을 공급할 수 있는 입지를 확보하게 되었습니다. Canada Wood, 산림 혁신 투자(Forestry Innovation Investment), 그리고 한국 토지 주택 연구원(Korea Land and Housing Research)이 체결한 두 번째 협약은 목조 주택 보급을 통해 한국의 탄소 중립 목표를 지원할 것입니다. 이 파트너십은 콘크리트의 대안으로 대형 목재와 기타 목재 자재의 사용을 확대하는 것을 목표로 합니다.

또한, Centurion Lumber, Wing/Mobitech, Western Forest Products, 그리고 원주민 산림 협의회(First Nations Forestry Council)는 밴쿠버 섬에 저렴한 모듈러 주택을 공급하기 위한 양해각서(MOU)를 체결했습니다. 이 협정에는 긴급 주택, 원주민(First Nations)과 소외 계층을 위한 저렴한 주택, 그리고 인구 밀도를 높이기 위한 골목길 주택 건설 계획이 포함됩니다. 이 행사에는 원주민(First Nations)과 원주민(First Nations) 소유 임업 기업 대표 7명을 포함하여 60명 이상의 대표단이 참여했습니다. 일본과 한국 전역에서 20차례의 회의, 투어, 현장 방문을 통해 300명 이상의 고객과 파트너가 참여했습니다. 이번 무역 사절단은 기존 파트너들과의 임업 무역 및 투자를 확대하고 새로운 시장으로 진출하기 위한 British Columbia주의 광범위한 계획의 일환입니다. 2025년 10월에 British Columbia주는 유럽과 영국으로의 임업 수출을 확대하기 위해 Forestry Innovation Investment가 주도하는 새로운 런던 허브 설립을 발표했습니다.

미국 인구 조사국(U.S. Census Bureau)과 미국 경제 분석국(U.S. Bureau of Economic Analysis)에 따르면, 2025년 8월 미국의 상품과 서비스 무역 적자는 $59.6 billion로, 7월의 $78.2 billion에서 감소했습니다. 수출은 $280.8 billion로 $0.2 billion 증가했고, 수입은 $340.4 billion로 $18.4 billion 감소했습니다. 8월 감소는 상품수지 적자가 $18.1 billion 감소한 $85.6 billion, 서비스수지 흑자가 $0.5 billion 증가한 $26.1 billion를 기록한 데 따른 것입니다. 올해 들어 전체 적자는 2024년 동기 대비 $142.5 billion (25.0%) 증가했습니다. 수출은 $108.4 billion (5.1%), 수입은 $250.9 billion (9.2%) 증가했습니다. 8월로 끝나는 기간의 3개월 이동 평균 무역 수지 적자는 $3.9 billion 감소한 $65.6 billion를 기록했습니다. 평균 수출은 $0.1 billion 증가한 $280.4 billion 였고, 평균 수입은 $3.7 billion 감소한 $346.0 billion 였습니다. 2024년 같은 기간과 비교하면 무역수지 적자는 $9.0 billion 감소했으며, 평균 수출은 $8.6 billion 증가했고 수입은 $0.4 billion 감소했습니다.

상품 수출은 $0.5 billion 감소한 $179.0 billion를 기록했습니다. 소비재 수출은 $1.5 billion 감소했으며, 의약품 수출은 $1.2 billion 감소했습니다. 산업 자재와 소모품 수출은 $0.6 billion 감소했는데, 비화폐성 금 수출은 $1.1 billion 감소한 반면 원유 수출은 $0.8 billion 증가했습니다. 자본재 수출은 컴퓨터 수출이 $2.3 billion 증가하면서 $2.4 billion 증가했습니다. 서비스 수출은 출장, 유지보수 및 수리, 그리고 지적 재산권 사용료 증가에 힘입어 $0.8 billion 증가한 $101.8 billion를 기록했습니다. 상품 수입은 $18.6 billion 감소한 $264.6 billion를 기록했습니다. 산업 자재와 소모품 수입은 $11.3 billion 감소했는데, 이는 주로 비화폐성 금 가격이 $9.3 billion 하락한 데 따른 것입니다. 소비재 수입은 보석류가 $0.8 billion, 의약품이 $0.7 billion 달러 감소하는 등 $3.7 billion 감소했습니다. 자본재 수입은 컴퓨터 주변기기가 $1.3 billion, 통신 장비가 $1.1 billion 감소하면서 $3.4 billion 감소했지만, 컴퓨터가 $2.3 billion 증가한 것이 이를 일부 상쇄했습니다. 서비스 수입은 비즈니스, 통신, 여행 서비스 부문의 증가로 $0.3 billion 증가한 $75.8 billion를 기록했습니다. 2017년 실질 달러 기준으로 상품수지 적자는 $17.1 billion (16.9%) 감소한 $83.7 billion를 기록했습니다. 실질 상품 수출은 $0.6 billion (0.4%) 감소한 $145.5 billion를 기록했고, 실질 수입은 $17.7 billion (7.2%) 감소한 $229.1 billion를 기록했습니다.

주요 교역국 중 미국은 네덜란드($5.1 billion), 중남미($4.9 billion), 홍콩($1.7 billion), 호주($1.6 billion), 브라질($1.2 billion)에서 흑자를 기록했습니다. 반면 멕시코($16.3 billion), 중국($15.4 billion), 베트남($14.4 billion), 대만($12.2 billion), 유럽 연합($8.1 billion)에서는 적자를 기록했습니다. 스위스와의 무역적자는 수출이 $3.7 billion로 증가하고 수입이 $3.8 billion로 감소하면서 $7.6 billion 감소한 $0.1 billion를 기록했습니다. 캐나다와의 무역적자는 수출이 $26.8 billion로 증가하고 수입이 $29.7 billion로 감소하면서 $2.4 billion 감소한 $3.0 billion를 기록했습니다. 영국과의 무역흑자는 수출이 $6.5 billion로 감소하고 수입이 $5.6 billion로 증가하면서 $0.9 billion 감소한 $0.8 billion를 기록했습니다.

캐나다 제재목 산업은 수출 의존도가 매우 높습니다. 캐나다 제재목 생산량의 약 65%가 해외로 수출되며, 미국은 여전히 최대 수출국으로, 2025년 수출량의 약 87%를 차지합니다. 이러한 수출 의존도로 인해 캐나다는 미국의 무역 정책에 크게 노출됩니다. 2025년 미국은 캐나다산 제재목에 무역법 232조 관세와 반덤핑(AD)과 상계관세(CVD) 인상 등 새로운 무역 장벽을 부과했습니다. 새로운 시장 보고서인 “침엽수 목재 – 관세, 혼란, 그리고 2030년까지의 새로운 무역 흐름”에 따르면, 이러한 조치들이 합쳐지면 캐나다 생산자들의 생산 비용이 약 25%-30% 증가하여 가격 경쟁력이 크게 약화되고 많은 제재소의 마진이 마이너스로 떨어질 것으로 예상됩니다. 이에 따라 캐나다는 중국, 일본, 인도, 유럽, 중동 등의 지역에서 시장 다각화를 더욱 확대할 것으로 예상됩니다. 그러나 다각화는 쉽지 않습니다. 캐나다산 제재목은 북미산 등급과 규격에 따라 제조되는 반면, 해외 시장에서는 다른 규격을 사용하기 때문입니다. 운송 거리가 길고 물류 비용이 높으며, 이러한 지역에서 신뢰할 수 있는 장기적인 관계를 구축하는 데는 시간이 걸립니다. 2025년 현재 미국 외 지역으로의 수출량은 역사적 최저 수준에 가깝습니다(2025년 수출량의 13%, 지난 20년간 평균 ~20%). 즉, 다각화가 느리게 진행될 것이며 단기적으로 미국 접근성 감소를 상쇄하기 어려울 것으로 예상됩니다.

원목 공급 감소 또한 생산량을 제한하고 있으며, 특히 캐나다 침엽수 수확량과 제재목 수출에서 큰 비중을 차지하는 British Columbia주의 생산량이 감소하고 있습니다. 지난 20년 동안 이 주의 연간 허용 벌채량(AAC)은 산림 보호구역, 원주민 권리 정착, 해충 피해, 산불 손실 등으로 인해 1/3로 감소했습니다. 벌채량이 약 절반으로 감소하면서 원목 가격이 상승하고 많은 노후 제재소의 경제성이 저하되었습니다. 이로 인해 캐나다 기업들은 목재가 풍부하고 가격이 저렴한 지역, 특히 미국 남부 지역으로 투자 자본을 이전하고 있습니다. 제재소는 광범위한 임산물 가치 사슬을 지탱하기 때문에 제재소 폐쇄는 연쇄적인 영향을 미칩니다. 제재소가 폐쇄되면 펄프 공장, 패널 제조업체, 펠릿 생산업체는 잔류 섬유에 대한 접근성을 잃게 되어 비용이 증가하고 때로는 폐쇄를 강요 받기도 합니다. 이로 인한 위축은 고용, 지방 지역 사회, 수출, 그리고 GDP에 영향을 미칩니다. 캐나다 정부는 재정 지원과 새로운 조달 이니셔티브로 대응하고 있습니다. 연방 차원의 조치에는 유동성 압박 완화를 위한 대출 보증, 제품과 시장 혁신 촉진을 위한 자금 지원, 그리고 건설 분야에서 국내 목재 사용을 늘리기 위한 “캐나다 건설(Build Canadian)” 정책 등이 포함됩니다. 그러나 보고서는 이러한 노력만으로는 목재 공급, 높은 제재용 원목 가격, 그리고 미국 시장에서의 경쟁력과 관련된 구조적 약점을 완전히 상쇄할 수 없다고 지적합니다.

캐나다의 제재목과 임업 부문은 2030년까지 계속해서 위축될 것으로 예상됩니다. 제재소 생산량은 감소할 것이며, 특히 해충과 화재 피해 지역의 소규모와 노후 제재소를 중심으로 감소할 것입니다. 또한, 수출 패턴은 미국 외 지역으로의 수출이 점차 재조정될 것입니다. 시골 지역이 가장 큰 영향을 받을 것으로 예상됩니다. 미국의 관세가 결국 철폐될 경우, 미국 내 제재목 가격 상승 가능성이 높기 때문에 기존 현대식 제재소는 마진 개선의 혜택을 볼 수 있습니다. 한편, 점진적으로 성장하는 해외 시장과 국내 건설 부문에는 기회가 존재합니다. 국내 건설 부문의 경우, 예상 수요를 충족하기 위해서는 2035년까지 주택 신축 건수가 약 두 배로 증가해야 합니다. 그러나 이를 달성하기 위해서는 정책 변화, 간소화된 인허가 절차, 그리고 건설 비용 절감이 필요하지만, 이러한 모든 것이 보장되는 것은 아닙니다.

Russian Izvestia 신문에 따르면 러시아 화물 운송 회사들이 비용 상승과 수익성 저하로 인해 시장을 떠나고 있습니다. 현재 러시아 화물 운송 부문에 등록된 458,200개 법인 중 약 6,700개가 청산 또는 파산 상태에 있습니다. 전문가들은 지난 17년 동안 이러한 상황이 기록된 적이 없다고 지적합니다. 산업계 관계자들은 이번 위기를 운영비 상승과 운송 마진 급락으로 보고 있습니다. 2025년 5월 평균 운임은 부가세 포함 82 rubles/km 이었고, 비용은 82 rubles에 달했습니다. 2025년 상반기 운송 운영 비용은 연료비, 유지보수비, 운전자 인건비 상승으로 15% 상승했습니다. 이러한 상황은 소매 체인점과 온라인 시장의 자체 차량 보유량 확대에도 영향을 받고 있습니다. 전문가들은 연말까지 화물 운송 부문의 유동성 부족이 예상됩니다. 은행들은 대출 정책을 강화했으며, 이러한 추세는 지속될 것으로 예상됩니다.

산업계 전문가들은 2026년에 운송업체 부족 현상이 심화될 것으로 예측합니다. 리스 회사에 대한 부채가 많은 기업들은 수요가 증가하더라도 부채를 이행하는 데 어려움을 겪을 것입니다. 운송 비용 상승은 시장 철수를 촉진하는 주요 요인으로 남을 것입니다. 2026년 1월부터 20톤 이하 대형 트럭의 재활용 수수료가 10% 인상되어 약 3 million rubles에 달합니다. 연간 10%-20%의 물가 상승률 조정은 2030년까지 수입 트럭의 경제적 타당성을 떨어뜨려 차량 교체와 전체 운송 용량을 감소시킬 수 있습니다. 2026년 1월부터 운송업체는 특허세 시스템을 더 이상 이용할 수 없게 됩니다. 2026년 9월부터 의무화된 전자 탁송화물 운송장과 새로운 화물 운송업자 등록 제도는 투명성을 높이지만 재정적 압박도 가중시킬 것입니다. 이러한 상황에서 약 7%의 기업이 시장을 떠날 수 있습니다.

러시아 교통부(Ministry of Transport of Russia)는 해당 부문의 안정성이 감독되고 있다고 밝혔습니다. 운송업체는 세법 제64조에 따라 세금 납부 유예를 신청할 수 있습니다. 국가 산업 개발 계획에 따라 2025년부터 2027년까지 매년 27 billion rubles을 국산차 구매 지원 프로그램에 배정합니다. 또한, 교통부는 특정 운송 유형에 대한 재활용 수수료 감면 혜택을 제공합니다. 산업계 관계자들은 운송업체 부족 현상이 누적된 재정적 부담 때문이라고 지적합니다. 현재 평균 운송비는 85–86 rubles/km인 반면, 관세는 74.7 rubles로 회복되었습니다. 유럽 트럭 브랜드의 철수로 운송업체들은 더 이상 중고차 재판매를 통해 투자금을 회수할 수 없게 되었고, 이로 인해 임대 장비의 수익률이 사상 최고치를 기록했습니다.

핀란드 목재 거래는 올해 3사분기에 급격히 감소했습니다. 산업 협회인 Metsäteollisuus ry에 따르면 회원사들은 7월부터 9월까지 사유림에서 4.8 million m³의 목재를 구매했습니다. 이는 전년 대비 42% 감소한 수치이며, 5년 평균의 약 1/3에 해당합니다. 펄프용 원목 구매량은 2.3 million m³에 달했고, 원목 구매량은 2.0 million m³에 달했습니다. 두 품목 모두 정상 수준에 크게 못 미치는 수준입니다. 펄프용 원목 구매량은 장기 평균의 1/3 이상 감소했으며, 원목 구매량은 거의 40% 감소했습니다. 급격한 하락은 더 광범위한 시장 불확실성을 반영합니다. 핀란드 임업은 최근 몇 년간 생산비 상승, 국제 수요 감소, 그리고 더욱 불안정해진 세계 경제 환경에 직면해 왔습니다. 목재 구매 감소는 이미 이 부문에 영향을 미치고 있는 재정적 압박을 더욱 심화 시킬 위험이 있습니다.

전체 거래량은 감소했지만 입목 벌채 수수료는 여전히 역사적으로 높은 수준을 유지하고 있습니다. 가격은 전 분기 최고치에서 소폭 하락했습니다. 침엽수 원목 입목 벌채 수수료는 4%, 자작나무 입목 벌채 수수료는 5% 하락했습니다. 펄프용 원목 입목 벌채 수수료 또한 전 분기 대비 5% 하락했습니다. 이러한 인하에도 불구하고 가격은 2022년 수준보다 상당히 높습니다. 침엽수 원목 가격은 여전히 그해 평균보다 14%-20% 높습니다. 자작나무 원목 가격은 2022년 이후 약 1/3 상승했습니다. 펄프용 원목 가격은 같은 기간 평균 55% 상승하며 더욱 가파르게 상승했습니다. 인근 산림지 간에도 가격 차이가 상당할 수 있습니다. 나무의 품질, 크기, 지형, 운송 거리, 벌목 기술, 계절적 조건 등 다양한 요인이 최종 가격에 영향을 미칩니다.

Metsäteollisuus ry에 따르면, 목재 시장의 약화와 높은 비용이 결합되어 운영 환경의 불확실성이 커지면서 더욱 심각한 구조적 문제가 부각되고 있습니다. Metsäteollisuus ry는 성장 잠재력, 경제적 가치, 그리고 변화하는 기후와 시장 상황에 대한 회복력을 유지하기 위해 장기적인 산림 관리의 중요성을 강조합니다. 적극적인 산림 소유와 관리는 산림의 성장과 활력을 보장합니다. 동시에 산림의 기후 변화 적응 능력도 향상됩니다. 이는 지속 가능한 경제 발전의 기반을 형성하고 생산 산림의 원자재 가용성을 보장한다고 Metsäteollisuus ry의 국제와 EU 산림 담당 책임자 (Head of International and EU Forest Affairs)인 Maija Rantamäki는 원문에서 밝혔습니다. 그녀는 또한 정부의 산림 관리 보조금이 2024년에 이미 소진되었으며 올해에도 다시 소진될 가능성이 높다고 지적했습니다. 이 단체에 따르면 산림 소유주들은 특히 산림 순환 초기 단계에 있는 필수 조치를 이행하는 데 차질이 없어야 하며, 이러한 조치는 미래 성장과 경제적 수익에 매우 중요합니다. 산업계 대표들은 원자재 가격이 상승하고 수요 조건이 불안정한 상황에서 불충분한 산림 관리로 인해 미래 목재 공급이 감소할 수 있다고 경고했습니다.

스웨덴 임업 관리자들은 신규 투자를 평가할 때 직접적인 재무적 수익보다 환경적, 사회적 결과에 더 큰 비중을 둡니다. Linnaeus University, Jönköping University, University of Lodz의 Jan Alpenberg, Frida Hansson, Lotten Svensson, Tomasz Wnuk-Pel의 공동 연구한 연구에 따르면 재무 지표 뿐만 아니라 심리적 위험 인식이 임업 분야 전반의 투자 행동에 영향을 미치는 것으로 나타났습니다. SCA, Stora Enso, Holmen, Billerud, Södra, Norra Skog 를 포함한 스웨덴 산림 기업 10곳과의 인터뷰를 바탕으로 한 이 연구는 많은 경영진이 환경 피해나 안전 문제가 발생할 가능성이 있는 재정적으로 매력적인 프로젝트를 의도적으로 피하는 것으로 나타났습니다. 이는 의사 결정권자들이 단기적인 이익 추구보다는 평판이나 규제 준수에 따른 손실을 방지하는 것을 선호하는 손실 회피(loss aversion)라는 행동 패턴을 반영합니다. 설문에 참여한 모든 기업은 표준 재무 도구 (100%는 회수기간법, 60%는 순현재가치, 30%는 내부수익률)를 사용하지만 대부분의 응답자는 이러한 도구가 비재무적 평가에 의해 보완되거나 심지어 더 중요하게 여겨진다고 답했습니다.

배출량, 연비, 탄소 발자국과 같은 환경 기준은 의사 결정 템플릿에 일상적으로 포함됩니다. Södra Skogsägarna와 Moelven Töreboda와 같은 기업의 관리자들은 환경 영향을 줄이기 위해 더 비싼 장비를 선택하는 경우가 있다고 지적했습니다. 사회적 고려 사항, 특히 직장 안전도 비슷한 역할을 합니다.

모든 기업이 소음 감소와 안전 기준과 관련된 의무 투자를 보고했으며, Kährs Holding과 AB Karl Hedin을 포함한 일부 기업은 근무 환경 개선과 숙련된 직원 유지를 위한 추가적인 자발적 조치에 자금을 지원하고 있습니다. 연구진은 모든 경영진 수준에서 전망 이론(Prospect Theory)에 의해 예측되는 행동 편향 (손실 회피, 확률 가중치, 프레이밍 효과)을 확인했습니다. 재무 결과가 동일하더라도 위험 감소 또는 불이익 회피로 프레이밍된 투자는 이익 증가로 프레이밍된 투자보다 일관되게 우선순위가 높았습니다. 이 연구 결과는 스웨덴 임업 산업의 문화적, 인지적 변화를 시사합니다. 자본 투자는 더 이상 수익성이 아닌 환경적 책임, 사회적 청렴성, 그리고 이해관계자의 신뢰를 지킬 수 있는 잠재력을 기준으로 평가됩니다. 저자들은 이러한 통합적 의사결정 프레임워크가 자원 기반 산업의 전통적인 기업 재무 모델과 크게 다르다고 지적합니다.

도널드 트럼프 대통령이 새로운 무역 관세를 도입함에 따라 캐나다 임업 업계는 제재목 수출의 최대 10%를 미국에서 다른 나라로 이전하고 있습니다. 연간 약 one billion board feet 규모의 수출 물량은 영국, EU, 중동 등의 시장으로 수출될 예정입니다. 파이낸셜 타임스(FT)에 따르면 미국 이외의 다른 지역으로 수출된 제재목은 평균 크기의 미국 주택 최소 75,000 채를 짓기에 충분한 양입니다. 캐나다 제재목 생산량의 절반 이상을 차지하는 British Columbia주가 이러한 움직임을 주도하고 있으며, 이 계획을 지원하기 위해 영국에 수출 진흥 사무소를 개설할 예정입니다.

British Columbia주 산림부 장관 Ravi Parmar는 미국이 제재목 부족에 직면할 것이라고 경고했습니다. 산림 혁신 투자 위원회(Forestry Innovation Investment) 위원장인 Rick Doman은 미국이 공급을 더욱 긴축하기 전에 “사실 확인을 강화해야 한다”고 말했습니다. $63 billion 규모의 산업은 워싱턴의 무역 조치로 인해 폐쇄와 해고를 경험했으며, 현재 관세는 총 45%에 달합니다. 캐나다 침엽수 제재목의 약 2/3가 수출되고, 역사적으로 그 중 90%가 미국으로 수출되었습니다. 트럼프 대통령의 최근 행정 명령은 캐나다 제재목이 국유지의 낮은 입목 벌채 수수료로 인해 부당하게 보조금을 받고 있다고 주장하면서, 미국 제재목 생산의 급속한 확대를 요구하고 있습니다. 미국 제재목 연합(U.S. Lumber Coalition)의 사무 총장인 Zoltan van Heyningen은 파이낸셜 타임스(FT)와의 인터뷰에서 미국 생산업체들이 “눈 하나 깜짝하지 않고” 전용된 one billion board feet의 제재목을 대체할 수 있다고 말했습니다. 그러나 전미 주택 건설업체 협회(National Association of Home Builders)는 미국 제재소의 가동률이 64%에 불과함에 따라 이러한 손실로 인해 건축과 개보수 비용이 증가할 수 있다고 경고했습니다. 업계 데이터에 따르면 최근 생산 능력이 증가했음에도 불구하고 미국은 매년 3.2 billion board feet의 목재가 부족한 것으로 나타났습니다. British Columbia주는 2026년 2사분기에 첫 번째 재전용 선적물이 영국에 도착할 것으로 예상합니다. 영국은 현재 연간 약 2.5 billion board feet를 수입하고 있으며, 대부분 스웨덴, 라트비아, 아일랜드, 핀란드에서 공급됩니다.

2025년만큼 많은 잘못된 정보, 왜곡, 정치적 연극을 본 적이 없습니다. 트럼프 대통령의 임기는 주로 관세를 통해 미국의 보호주의의 새로운 시대를 열었습니다. 이 전략은 거의 모든 미국 수출업체에 부정적인 영향을 미쳤으며, 특히 캐나다산 침엽수 제재목이 주요 타깃이 되었습니다.

정치적 수사와 잘못된 정보

최근 캐나다와 캐나다 침엽수 제재목 산업을 겨냥한 수사와 서면 공격이 급증하면서 재미있으면서도 당혹스러운 상황이 벌어지고 있습니다. SparTree Group의 David Elstone과 Russ Taylor는 침엽수 제재목 연합(Softwood Lumber Coalition:SLC)의 오류 투성이 메시지에 직접 답변하며 사실을 제시했습니다. 특히, 저희의 사실 반박은 지금까지 이의가 제기되지 않았는데, 아마도 진실은 그 자체로 유효하기 때문일 것입니다. 미국 측에서 제기된 다른 허위 정보 사례들이 여전히 있지만, 이는 추후에 다루도록 하겠습니다. 미국의 보호 무역 주의와 침엽수 제재목 생산의 비현실적인 자급자족 개념이 적극적으로 홍보되면서 허위 정보의 기세가 계속되고 있습니다. 근본적인 전략은 명확합니다. 모든 수출업체에 관세를 부과하여 수입을 줄이고, 미국 무역법을 활용하여 캐나다 관세를 인상하고, 미국 제재목 가격을 인상하여 미국 제재목 구매자들이 국내 목재와 제재목 생산업체에 보조금을 지급하도록 강요하는 것입니다. 이러한 상황에서 자유롭고 공정한 무역은 미국 제재목 회사들에게 바람직하지 않게 되었습니다. 특히 과도한 관세로 인해 고가의 국산 및 수입 제재목에 대한 부담이 궁극적으로 소비자, 주택 건설업체, 그리고 리노베이션 업체에게 전가되기 때문입니다.

도구로서의 미국 무역법

미국 무역법은 복잡한 방법을 통해 계산된 관세를 산출하는 방식으로 캐나다 제재목 수입을 억제하는 영구적인 도구로 변모했습니다. 이러한 메커니즘은 현행 미국 관세 정책과 결합되어 모든 미국 제재목 수출업체에 불리하게 작용합니다. 로널드 레이건 대통령이 1987년 자유롭고 공정한 무역을 지지했던 발언조차 이제는 논쟁의 여지가 있으며, 트럼프 대통령은 캐나다와의 추가 무역 협상을 취소했습니다. 흥미롭게도 경제학자들의 의견에 항상 동의하는 것은 아니지만, 레이건 대통령의 주장과 마찬가지로 관세가 효과적이지 않다는 의견이 일치합니다.

캐나다 관행과 세금 계산 방법에 대한 지속적인 잘못된 정보

캐나다 제재목 산업에 대한 오해는 여전히 남아 있으며, 실제적이고 투명한 사실조차 제대로 파악되지 않은 경우가 많습니다. 특히 캐나다의 일부 관행과 캐나다를 대상으로 하는 미국의 무역 방식과 관련하여 몇 가지 핵심 쟁점이 오해되고 있는 것으로 보입니다.

1. 캐나다 목재 보조금

캐나다 목재가 보조금을 받는다는 것은 흔한 오해입니다. 이 문제는 캐나다 산림의 90%가 공공 소유인 반면, 미국 산림의 대부분은 사유지라는 사실 때문에 더욱 복잡 해집니다. 미국 주도의 시장 기반 캐나다 원목 가격(입목 벌채 수수료) 인상 추진은 20년 전에 이루어졌지만, 저렴하거나 보조금을 받는 캐나다 원목이라는 이야기는 증거 없이 지속되고 있습니다. 지난 10년 동안 British Columbia주는 북미(미국 서부 제외)에서 원목 납품 비용이 가장 높은 지역 중 하나였으며, 세계에서 가장 현대적이고 효율적인 제재소를 보유하고 있음에도 불구하고 제재 마진이 지속적으로 가장 낮았습니다. BC주의 부족한 원목 공급과 높은 원목 가격(회사 목재 보유 기간, 공공 경매, 개인 판매 모두 포함)이 주요 원인입니다. 그러나 목재 보조금이라는 딱지가 미국 소송에서 자주 인용되고 있지만, 이는 특히 BC주의 현실을 반영하지 못하고 있습니다.

2. 상계관세와 주장된 보조금

캐나다 제재목에 대한 상계관세(CVD)는 정부 보조금과 연계되어 있으며, 현재 14.63%로 과도한 수준입니다. 양국 정부는 특히 경기 침체기에 목재와 목제품 산업에 지원을 제공합니다. 미국 주정부는 목제품에 대한 신규 투자를 유치하기 위해 정기적으로 보조금을 제공하며, 캐나다에서도 지역 차원의 지원을 위한 유사한 프로그램이 운영되고 있습니다. 캐나다 정부는 제재목 회사들이 무역 전쟁에 맞서 단기적으로 생존할 수 있도록 CDN$1.25 billion 규모의 지원책을 도입했습니다. 이 중 CDN$700 million는 대출 보증으로 구성되어 있습니다. 대출 보증은 미국 관세 인상과 관세 인상의 심각한 영향을 상쇄하는 단기 상환 대출입니다. 나머지 자금은 혁신 기술과 미국 외 시장 다각화에 투입될 예정이며, 이는 미국인들이 환영할 만한 조치입니다. 양국의 유사한 활동에도 불구하고, 미국 무역법은 캐나다 정부가 제공하는 모든 보조금을 조사하며, 어느 국가가 더 많은 보조금을 제공하는지 판단하기 위한 “순차액”을 계산하지 않습니다. 캐나다 보조금에만 초점을 맞추고 미국 정부의 지원은 무시되어 캐나다 목재에 대한 CVD(불공정무역)가 발생합니다.

3. 반덤핑 관세와 계산 문제

캐나다 제재목에 대한 반덤핑 관세(AD)는 국내 가격보다 낮은 가격으로 판매된다는 주장에 근거하여 부과되며, 이는 과도합니다. AD는 불투명하고 비공개적인 계산으로 인해 감사가 어렵습니다. 미국 상무부(US Department of Commerce)는 캐나다의 두 회사인 West Fraser와 Canfor에 캐나다 관세를 평가하기 위한 비용 정보를 제공하도록 요구하지만, 유사한 산림, 사업, 제품 및 시장에도 불구하고 각각 9.65%와 35.47%로 현저히 다른 AD 세율을 부과했습니다. 캐나다 제재목의 절반 이상이 해당 지역(BC와 Alberta) 밖에서 생산되고, 동부 캐나다는 독특하고 다른 특성을 가지고 있다는 점을 고려할 때, 이 두 서부 캐나다 회사가 모든 캐나다 사업을 대표하는 데 사용되는 이유는 불분명합니다. 다른 모든 캐나다 회사는 이 두 AD 세율의 평균인 20.53%를 납부합니다. 또한, 캐나다의 모든 목재는 Harmonized System (HS)코드 #4407에 따라 상품 건설용 목재에 따라 연간 정액의 CVD와 AD 관세가 부과됩니다. 여기에는 western red cedar, Douglas-fir, hemlock, Sitka spruce, yellow cedar, 그리고 일부 재제조 제재목과 같은 고부가가치 특수 제품이 포함됩니다. 특수와 부가 가치 제품을 생산하는 독립 재제조업체는 제재목을 직접 생산하지 않음에도 불구하고 (제재소가 없음에도 불구하고) 공개 시장에서 제재목을 구매하기 때문에 과도한 불이익을 받습니다. West Fraser와 Canfor는 이러한 특수 품목을 거의 생산하지 않음에도 불구하고 관세가 모든 부문에 부과됩니다. 이러한 “단일 세율 적용” 방식은 불공평하며 다양한 캐나다 제재목 분야 산업의 현실을 반영하지 않습니다.

미국 무역법은 매년 제재목 관세를 계산하는데, 이러한 정책과 규칙은 수출업체에게 점점 더 부담스러워지고 있으며, 실제 시장 현실과 명확하게 연관되지 않은 경우가 많습니다. 지속가능한 산림과 회복 탄력적 산업(Sustainable Forests, Resilient Industry)의 Alice Palmer는 최근 반덤핑 관세 산정 방법론 몇 가지를 검토했습니다. 그 결과, 두 가지 주요 편향이 드러났습니다. :

• “정상“과 “구성” 값 : 후자는 미국 상무부(US Department of Commerce)가 회사의 국내 또는 수출 가격이 실제 판매 가치를 반영하지 않는다고 판단하여 수입업체의 AD 비율을 자동으로 높이는 데 사용됩니다.
• 계산 방법 : 미국 상무부(US Department of Commerce)는 “평균 대 평균“, “평균 대 거래“, “거래 대 거래“, “제로잉“, “차등 가격 분석” 등 다양한 기법을 사용합니다. “제로잉” 방법은 모든 양의 값 계산을 버리고 관세 부과 대상(음의 값) 거래만 고려합니다. 이와 대조적으로 “평균 대 평균” 방법은 양의 매출과 음의 매출을 모두 평균화 하여 일반적으로 관세율을 낮춥니다. WTO가 반복적으로 “제로잉“에 반대하는 결정을 내렸기 때문에 미국 상무부(US Department of Commerce)는 더 새로운 프레임워크를 채택했습니다. 이것이 바로 “차등 가격 분석“이며, 이 방법을 사용할 경우 고가 거래를 선택적으로 제외함으로써 “제로잉“과 유사한 인플레이션 편향을 초래할 수 있습니다.

전반적으로 반덤핑 관세 산정은 매우 복잡하고 편향되어 보입니다. 이는 캐나다가 특별 대우를 요구하는 문제가 아니라, 투명성과 공정하고 방어 가능한 방법론을 요구하는 문제입니다.

요약과 관점

미국 시장은 캐나다산 제재목에 대한 상당한 수요를 가지고 있으며, 그것도 대량으로 필요합니다. 침엽수 제재목 연합(Softwood Lumber Coalition : SLC)의 목표는 미국 목재 소비량에서 캐나다 침엽수 제재목의 시장 점유율을 약 23%에서 한 자릿수, 이상적으로는 0%로 줄이는 것입니다. 이 목표를 달성하려면 미국 목재와 제재목 산업이 생산량을 크게 늘리기 위한 실질적인 조치를 취해야 합니다. 이 목표에는 캐나다, 유럽, 그리고 남반구에서 수입되는 제재목에 대한 엄격한 규제와 소비자와 건설업자가 높은 가격을 부담하는 것을 허용하는 것이 포함될 가능성이 높습니다. 반면 미국 수출업체는 선적량 감소로 관세와 세금 부과의 영향을 흡수할 수 있습니다. 미국에서 수요가 증가하고 수입이 필요하게 될 때, 국내 생산만으로는 부족하여 가격이 급등할 가능성이 있으며, 이는 2026년 2분기에 제재목 가격이 급등할 가능성이 있습니다. 과도한 세금과 관세가 수입을 제한하는 한 제재목 가격 변동성은 지속될 것이며, 궁극적으로 미국 소비자, 건설업체, 계약업체가 더 높은 비용을 부담하게 되어 미국 산림지와 제재목 생산업체가 이익을 보게 될 것입니다. 확실한 사실은 타당한 분석의 기초이지만, 관세와 세율 체계의 의도적인 불투명성으로 인해 신뢰할 수 있는 데이터에 접근하기 어렵습니다. 결론적으로 로널드 레이건 대통령이 1987년에 자유 무역과 관세에 관해 한 연설과 관세에 반대하는 수많은 경제학자들의 보고서를 다시 검토해 볼 것을 촉구합니다. 미국은 앞으로도 수십억 보드피트 규모의 캐나다와 기타 수입 제재목을 계속 필요로 할 것입니다. 관세는 가격 변동성을 심화 시키고 가격을 상승시킬 뿐입니다. 공정무역은 국경 양쪽의 소비자와 생산자 모두에게 이익이 되는 반면, 보호무역주의는 승자와 패자가 뚜렷하게 나뉘게 될 것입니다.

국제 무역은 건축 자재 분야, 특히 침엽수 제재목 시장에서 변동성의 원인이 되고 있습니다. 최근 반덤핑과 상계관세(AD/CVD) 세율 조정과 무역확장법 232조의 관세 부과로 인해 캐나다산 수입품의 무역 관련 비용이 증가했습니다. 그 결과로 미국으로 수입되는 캐나다 침엽수 제재목의 평균 관세율은 세 배로 상승하여 현재 약 45%에 달합니다. 이처럼 높아진 무역 장벽은 건설 수요 충족을 위해 캐나다산 제재목에 의존하는 주택 건설업체들에게 추가적인 어려움을 야기합니다. 캐나다는 여전히 이 부문의 주요 공급국이자 오랜 무역 파트너입니다. 2024년 캐나다의 대미 침엽수 제재목 수출액은 $5.1 billion에 달했으며, 이는 전체 침엽수 제재목 수입액의 약 74%를 차지합니다. 그렇다면 이러한 수입품은 미국에서 어디로 향하고 있을까요?

미국 인구 조사국(U.S. Census Bureau)의 무역 데이터를 통해 주 단위의 수입 목적지를 추적할 수 있습니다. 그러나 이 데이터의 주요 한계점을 파악하는 것이 중요합니다. “목적지 주”는 수입업체의 위치 또는 선적물이 처음 수령 된 곳을 나타내지만, 제재목이 최종적으로 사용되는 곳을 반드시 나타내는 것은 아닙니다. 즉, 무역 데이터는 물류 패턴을 파악할 수 있지만, 특히 자재가 주 경계를 넘어 재분배되는 경우 최종 소비 지점을 완전히 파악하지는 못합니다.