도널드 트럼프 대통령은 9월 29일 발표한 새로운 성명서에 따라 침엽수 제재목 수입에 10%의 종가세, 주방 캐비닛, 화장대, 일부 목재 가구에 25%의 관세를 부과했습니다. 백악관에 따르면, 이러한 조치는 상무부(Department of Commerce)가 232조 조사를 실시한 데 따른 것으로 현재 목재 제품 수입 수준이 국가 안보를 위협할 수 있다는 결론이 내려졌습니다. 2026년 1월 1일부터 목재 가구와 주방 캐비닛에 대한 25% 관세가 각각 30%와 50%로 인상됩니다. 새로운 관세는 2025년 10월 14일부터 시행되며, 성명서 부록 I에 등재된 제품에 적용됩니다. 이러한 관세는 기존 관세와 수수료에 추가되는 것으로, 완제품과 제조에 사용되는 수입 부품 모두에 적용됩니다.

상무부(Department of Commerce)는 미국이 2024년 침엽수 제재목 소비량의 95%를 충족할 만큼 국내 생산 능력이 충분함에도 불구하고 2016년 이후로 제재목 순 수입국으로 남아 있다고 밝혔습니다. 보고서는 수입량 증가, 외국 보조금, 불공정 무역 관행을 미국 목재 제품 분야의 투자 감소, 제재소 폐쇄, 산업 회복력 저하의 원인으로 꼽았습니다. 조사 결과, 목재 제품은 건설, 저장, 군수품 운송, 미사일 방어 시스템 등 국방에 필수적이라는 결론이 도출되었습니다. 이러한 자재는 전력망, 운송, 통신 등 중요한 민간 인프라를 지원하기도 합니다. 국방부는 해외 공급업체에 대한 의존이 국방 작전과 필수적인 국내 서비스 모두를 교란시킬 수 있는 취약성을 야기한다고 경고했습니다.

침엽수 제재목에 대한 관세는 10%로 책정되었으며 2026년에는 인상되지 않을 것입니다. 영국에서 수입하는 품목은 관세가 10%로 제한되고, 유럽 연합과 일본에서 수입하는 품목은 현행 무역 체계에 따라 기존 최혜국(Most-Favored Nation) 관세에 추가될 경우 최대 15%의 합산 관세율이 적용됩니다.

미국 무역 대표부(United States Trade Representative : USTR)는 확인된 위협에 대처하기 위해 외국 무역 상대국들과 협정을 협상하라는 지시를 받았습니다. 협정에 도달한 국가는 2026년 관세 인상에서 면제될 수 있습니다. 이 성명서는 또한 저평가 또는 수입량 증가에 따른 추가 관세 조정을 승인합니다. 상무부(Department of Commerce)는 목재 제품 시장을 모니터링하고 2026년 10월 1일까지 활엽수, 제재목, 국내 산업에 대한 공식 업데이트를 제공할 예정입니다. 시장 상황에 따라 추가 조치가 권장될 수 있습니다. 백악관은 이러한 조치가 국내 목재 생산을 재건하고, 외국 의존도를 줄이고, 국가 방위와 경제적 안정에 중요한 공급망을 강화하기 위한 것이라고 밝혔습니다.

British Columbia 제재목 무역 협회(British Columbia Lumber Trade Council)는 미국 정부가 무역 확장법 232조에 따라 캐나다산 침엽수 목재에 10%의 추가 관세를 부과하기로 한 결정은 잘못된 것이라고 밝혔습니다. 협회는 캐나다 생산자들이 이미 35%를 약간 넘는 반덤핑과 상계관세에 직면해 있어 총 수입세가 45%를 초과한다고 지적했습니다. 위원회 의장인 Kurt Niquidet는 새로운 관세가 미국의 국가 안보를 개선하지는 못할 것이지만, 제재목 가격을 인상하고 주택 구매력에 대한 압력을 가중시키며 캐나다와 미국 간 무역 관계를 약화시킬 것이라고 말했습니다. 위원회는 또한 이번 결정이 북미 목재 시장에 부담을 주고, 양국의 일자리를 위협하며, 미국의 주택 공급 위기 해결을 더욱 어렵게 만들 것이라고 밝혔습니다. British Columbia 제재목 무역 협의회(British Columbia Lumber Trade Council)는 회원들이 미국 시장에 고품질 목재를 공급하는 데 전념하고 있으며, 침엽수 제재목 분쟁에 대한 공정하고 지속 가능한 해결책을 계속해서 옹호하고 있다고 밝혔습니다.

일본의 2025년 8월 주택 신축 건수는 총 60,275건으로 전년 대비 9.8% 감소했습니다. 목조 주택 신축 건수도 전년 대비 6.7% 감소하여 총 37,046건으로 전체 주택 신축 건수의 약 61.5%를 차지했습니다. 이는 일본 국토 교통성 관광청(Japan Ministry of Land, Infrastructure, Transportation and Tourism)이 발표한 자료를 바탕으로 합니다. 2025년 7월 대비 전체 주택 신축은 1.8% 소폭 감소한 반면, 목조 주택 신축은 0.1% 소폭 증가했습니다. 2025년 1월부터 8월까지 누적 주택 신축은 8.1% 감소했고, 목조 주택 신축은 5.2% 감소했습니다.

2025년 8개월 동안 주택 신축 건수의 연간 환산율은 728,366이였습니다. 이는 2024년 792,195대비 8.1% 감소한 수치이며, 10년 평균 883,184 대비 17.5% 감소한 수치입니다.

스웨덴 산림 소유주 협회인 Mellanskog는 9월 25일부터 목재 가격을 인하합니다. 건설 수요 감소, 재고 증가, 그리고 스웨덴 크로나(krona)화 강세에 따라 주요 목재 수종에 대한 가격을 인하합니다. Pine 제재목용 원목은 50 kr/m³, pine과 spruce 소직경 원목과 펄프용 원목은 40 kr/m³ 하락합니다. Mellanskog에 따르면, 화목도 40 kr/m³, slash (Grot)는 20 kr/m³ 하락합니다.

Mellanskog는 강력한 세계 수요, 인프라 투자, 그리고 산림 접근성 개선 필요성으로 인해 수년간 가격 상승을 거듭하여 목재 가격이 인상된 이후, 8월부터 가격을 인하하기 시작했습니다. 최근 가격 조정은 건설 활동 부진과 제재소 수익성 감소가 벌채 작업에 영향을 미치기 시작하면서 더 큰 변화를 시사하는 것으로 보입니다. 2025년 상반기 스웨덴의 목재 수출은 14% 감소하여 임업에 대한 압박을 더욱 부각시켰습니다. 현재 가격 하락은 온화한 겨울과 스웨덴 크로나(krona)화 강세로 인해 시장에 목재 공급 과잉이 지속된 데 따른 것입니다. 이러한 요인들은 임업 전반의 제품 가격 하락에 기여했습니다. Mellanskog는 가격 하락에도 불구하고 목재 가격은 여전히 높고 임업주들에게 유리한 여건을 유지하고 있다고 밝혔습니다.

미국의 주택 건설이 약화되면서 캐나다 B.C.주의 산림 산업에 또 다른 어두운 그림자가 드리워져 제재소가 더 많이 문을 닫고 해고될 가능성이 커졌습니다. 최근 몇 주 동안 수요 감소로 인해 제재목 가격이 정체된 가운데, 캐나다와 미국 간의 침엽수 제재목 분쟁에 대한 새로운 관세가 부과되었습니다. 산업계 컨설턴트 Russ Taylor에 따르면 이는 B.C. 제재소가 2X4 제재목 1,000 board feet당 최대 $220의 손실을 보고 있다는 것을 의미하는데, 이는 산업계 표준 측정 기준입니다. 무역 간행물인 Madison’s Lumber Reporter는 9월 19일 주간 SPF 2X4 목재의 가격을 US$482/thousand board feet로 책정했는데, 이는 한 달 전 US$506/thousand board feet에서 하락한 수치입니다. Russ Taylor는 9월 시장 상황이 제재소에 일반적으로 유리하지만, 올해는 확실히 부정적이라고 말했습니다. 그는 올해 남은 기간 동안 시장 상황이 약세를 보일 것으로 예상하며, 이로 인해 제재소들이 가동 중단에 들어갈 가능성이 높다고 말했습니다. B.C. 산림 산업 협회(B.C. Council of Forest Industries : BCIFI)의CEO인 Kim Haakstad는 “이미 그런 현상이 나타나고 있는데, 일시적인 감산, 장기 연휴, 교대 근무 시간 조정이 나타나고 있다고 말했습니다. Kim Haakstad는 Chemainus에 있는 Western Forest Products 제재소를 언급하며 Vancouver Island에는 올해 남은 기간 동안 문을 닫는 제재소가 있다고 말했습니다. 이 공장은 6월에 문을 닫았고, 직원 150명이 실직했습니다. 지난 주 월요일에 회사는 연말까지 공장을 폐쇄하고 남은 운영 시간을 단축하여 생산량을 6% 줄이겠다고 발표했습니다. 회사는 지속적으로 약세를 보이는 시장 상황과 더불어 미국 제재목 관세 인상과 경제적 원목 공급 부족을 이유로 들었습니다. Interfor Corp.는 이전에 캐나다와 미국 내 모든 사업장에서 운영 시간 단축, 휴일 연장, 유지 관리 중단을 통해 생산량을 12% 줄이겠다고 발표했습니다. 생산량 감축은 미국 상무부(U.S. Department of Commerce)가 침엽수 제재목 분쟁에 대한 벌금을 부과한 최근 결정에 이어 이루어졌는데, 이 결정에 따라 상계관세와 반덤핑관세의 평균 합산 관세가 35.19%로 두 배로 인상되었습니다.

산림부 장관인 Ravi Parmar은 지난 수요일에 소규모 제재소가 목재를 더 쉽게 구할 수 있도록 하여 산림 부문의 환경을 개선하는 것을 목표로 BC 목재 판매 기관(B.C. Timber Sales agency)에 대한 변화를 발표했습니다. Ravi Parmar는 올해 초 전문가 패널에 B.C. 목재 판매국(B.C. Timber Sales)에 대한 검토를 의뢰했고, 이 패널은 주 목재 수확량의 20%를 관리하는 기관의 운영 개선을 위한 54가지 권고안을 제시했습니다. 주요 권고안으로는 Vanderhoof, Fort St. James, Fraser Lake 의 내륙 지방 자치 단체 주변의 지역 숲을 확장하여 나무를 보호하고 지역 제재소에 안정적인 원목 공급을 보장하는 것이 포함되었습니다. 다른 권장사항으로는 소규모 회사가 목재 경매에 더 쉽게 입찰할 수 있도록 하고, 나무 꼭대기부분과 가지 등 나무의 더 많은 부분을 활용하는 신제품을 개발하고, 원주민과(First Nations)의 파트너십을 구축하는 것이 포함되었습니다. Ravi Parmar는 가능한 한 빨리 변화를 시행하고 싶지만, 일부 변화에는 입법적 변화가 필요할 것이라고 말했습니다. Kim Haakstad는 Ravi Parmar가 변화의 시급성을 인식한 것은 고무적이지만, 그녀의 조직은 B.C. 목재 판매(B.C. Timber Sales) 외에도 신속하게 추진해야 할 다른 대책에 대한 아이디어가 있다고 말했습니다. Kim Haakstad는 협회가 오랫동안 불만을 제기해 온 사항인 벌목 허가 발급 시스템을 간소화해야 할 필요가 있다고 말했습니다. Kim Haakstad는 임업 회사가 할당 받은 목재를 수확하기 위한 허가를 받는 데 2-3년이 걸릴 수 있다고 말하며, 이로 인해 특히 시장 상황이 어려울 때 제재소에 지속적으로 목재를 공급하는 것이 어렵다고 덧붙였다. 원목에 접근할 수 없다면 다른 방법이 없고, 원목에 접근할 수 있다면 시설을 계속 운영할 수 있는 방법이 있다고 Kim Haakstad는 말했습니다. 안타깝게도 이미 여러 공장이 2교대 대신 1교대, 3교대 대신 2교대 근무를 하고 있으며, 최대 가동률을 달성하지 못하고 있고, 이제 운영에 일시적인 감축을 고려하기 매우 어려운 시점에 접어들고 있다고 그녀는 덧붙였습니다.

스웨덴 산림청(Swedish Forest Agency)의 새로운 예측에 따르면, 올해의 벌목량은 2024년보다 500,000 m³ 더 많을 것으로 예상됩니다. 해당 기관의 계산에 따르면 2025년 스웨덴의 총 벌채량(산림에 남아 있는 나무를 포함하여 벌목된 나무의 총량)은 약 87.6 million m³에 이를 것으로 추산됩니다. 이는 전년 대비 500,000 m³ (0.6%) 증가한 수치입니다. 스웨덴 산림청(Swedish Forest Agency)에 따르면, 이는 산업계의 목재 사용과 목재 공급의 변화로 인한 것입니다.

제재목용 원목 수확량은 100,000 m³ 감소할 것으로 예상됩니다. 산업계의 제재목 생산량은 2024년 수준으로 예상되지만 제재용 원목 수입 증가로 인해 스웨덴의 제재목용 원목 수확량은 감소할 것입니다. 펄프용 원목 수확량은 약 600,000 m³ 증가할 것으로 예상됩니다. 산업용 펄프 생산량은 2% 감소할 것으로 예상됩니다. 그럼에도 불구하고 펄프용 원목 수확량이 증가하는 것은 수입 감소에 기인하는 반면, 올해 펄프용 원목 재고량도 증가할 것으로 예상되기 때문입니다. 2025년 화목 수확량은 2024년과 크게 변동이 없을 것으로 예상됩니다.

핀란드의 산업용 원목 수확량은 8월 5,200,000 m³에 달해 전년 대비 6% 증가했습니다. 핀란드 천연 자원 연구소(Natural Resources Institute Finland : Luke)에 따르면 1월부터 8월까지 산업용 원목 총 벌채량은 40,000,000 m³로, 2024년 같은 기간 대비 1,900,000 m³, 즉 5% 증가했습니다. 8월 총 벌채량 중 제재목용 원목 벌채량은 2,400,00 m³, 펄프용 원목 벌채량은 2,800,000 m³에 달했습니다. 비산업용 사유림에서 조달된 산업용 원목은 8월에 4,100,000 m³로 전년 대비 9% 증가했습니다. 반면 임업 회사와 국유림에서 조달된 원목 벌채량은 총 1,100,000 m³로 전년 대비 4% 감소했습니다.

1월부터 8월까지 원목 재고량은 총 17,080,000 m³로 전년 대비 1% 증가했습니다. 여기에는 pine 원목 7,550,000 m³(3% 감소), spruce 원목 8,820,000 m³(4% 증가)이 포함됩니다. 활엽수 원목은 708,000 m³로 변동이 없었습니다. 펄프용 원목 재고량은 총 22,890,000 m³로 전년 대비 8% 증가했으며, pine 펄프용 원목 10,230,000 m³(3% 증가), spruce 펄프용 원목 7,030,000 m³(16% 증가), 활엽수 펄프용 원목 5,630,000 m³(9% 증가)이 포함됩니다. 8월 에너지 우드 벌채량은 600,000 m³에 달했습니다. 이 중 37%는 가지 치기된 줄기와 나무 전체였습니다. 올해 첫 8개월 동안 에너지 우드 벌채량은 총 4,800,000 m³였습니다.

전국 부동산업자 협회(National Association of Realtors)에 따르면 미국 내 기존 주택 판매량은 7월에 비해 8월에 0.2% 감소하여, 계절적으로 조정된 연간 판매량은 4,000,000 채에 그쳤습니다. 전년 대비 총 판매량은 1.8% 증가했고, 재고는 1,530,000 채를 기록하며 2024년 8월 대비 11.7% 증가했지만 7월 수준보다는 1.3% 낮았습니다. 전국 기존 주택 중위 가격은 $422,600로 전년 대비 2.0% 상승했으며, 26개월 연속 전년 대비 상승세를 이어갔습니다. 미분양 재고는 7월과 동일한 4.6개월치를 기록했으며, 이는 전년 동기 4.2개월보다 증가한 수치입니다.

판매 실적은 지역별로 달랐습니다. 중서부 지역은 월간 2.1% 증가한 960,000 채를 기록했고, 전년 대비 3.2% 상승했으며, 중위 가격은 $330,500로 전국 중위 가격보다 22% 낮았습니다. 서부 지역은 월간 1.4% 증가한 730,000 채를 기록했지만, 판매량은 전년 대비 1.4% 감소했습니다. 남부 지역은 1.1% 감소한 1,830,000 채를 기록했지만, 전년 대비 3.4% 증가했습니다. 동북부 지역은 월간 4.0% 감소하며 가장 큰 폭의 하락세를 보였으며, 전년 대비 2.0% 감소했습니다.

단독주택 판매는 7월 대비 0.3% 감소한 3,630,00 채를 기록하며 전년 대비 2.5% 증가했습니다. 중위 가격은 $427,800로 2024년 8월 대비 1.9% 상승했습니다. 콘도미니엄과 조합 판매는 370,000 채를 기록하며 전월 대비 변동이 없었지만, 전년 대비 5.1% 감소하여 중위 가격은 $366,800로 전년 동기 대비 0.6% 상승했습니다.

8월 주택 매물 평균 보유 기간은 31일로, 7월 28일, 2024년 8월 26일보다 증가했습니다. 첫 주택 구매자는 전체 거래의 28%를 차지했는데 이는 전월 대비 변동이 없었으며 전년 동기 26%보다 증가한 수치입니다. 현금 구매자는 전체 거래의 28%를 차지했는데, 이는 7월 31%보다 감소했지만 전년 동기 26%보다 증가했습니다. 개인 투자자와 세컨드 하우스 구매자는 전체 거래의 21%를 차지했고, 부실 매물은 2%를 차지했는데, 이는 모두 작년 수준을 약간 웃도는 수치입니다.

2025년 8월 일본 제재소 생산량은 7월 대비 18.1% 감소한 555,000 ㎥를 기록했습니다. 2024년 8월 대비 제재 생산량은 2.6% 증가했습니다. 일본 농림수산성(Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries of Japan)의 최신 자료에 따르면 1월부터 8월까지 누적 생산량은 5,080,000 ㎥에 달했으며, 연간 환산 생산량은 7,620,000 ㎥로 추산됩니다. 8월 제재목 출하량은 560,000 ㎥로 전월 대비 15.9% 감소했지만 전년 대비 2.8% 증가했습니다. 1월부터 8월까지 누적 총 출하량은 5,130,000 ㎥였습니다.

유럽 위원회(European Commission)는 EU 산림 벌채 규정(EU Deforestation Regulation : EUDR)의 시행을 1년 연기하여 준수 기한을 2025년 12월 30일에서 2026년으로 연기할 계획입니다. 이는 원래 2024년에 발효될 예정이었던 이 법률의 두 번째 연기 계획에 해당합니다. EU 환경 위원인 Jessika Roswall은 준수 데이터를 관리하는 IT 시스템의 미해결 문제를 언급했습니다. 이 규정은 팜유, 커피, 코코아, 가축, 목재, 고무를 EU로 수입하는 기업들이 해당 상품들이 벌채된 토지에서 생산되지 않았음을 입증하도록 요구합니다. Jessika Roswall은 IT 플랫폼의 한계가 당국에는 불확실성을, 이해 관계자들에게는 운영상의 어려움을 초래할 수 있다고 지적하며, 이로 인해 집행위원회가 추가적인 지연을 검토하게 되었다고 밝혔습니다. 또한 그녀는 집행 위원회가 향후 유럽 의회(European Parliament) 및 이사회(Council)와의 논의에서 규정 간소화 방안을 논의할 수 있다고 덧붙였습니다. 유럽 인민당(European People’s Party : EPP)의 EUDR 협상 대표인 독일의 Christine Schneider는 제안된 연기를 환영했지만, 근본적인 문제는 과도기적 시한에만 국한되지 않는다고 말했습니다. 그녀는 EU 회원국을 포함한 특정 국가를 준수 의무에서 면제할 수 있는 ‘무위험’ 범주를 다시 도입할 계획입니다. 이전에도 유사한 제안이 집행 위원회와 이사회에서 거부된 바 있습니다. 이번 조치는 EU가 세계 최대 팜유 수출국인 인도네시아와 무역 협상을 타결한 후 나온 것입니다. 새로운 협정에도 불구하고, 집행위원회는 인도네시아가 여전히 EUDR 요건을 준수해야 한다고 확인했습니다. 이 규정은 브라질, 인도네시아, 미국을 포함한 무역 파트너들의 반대에 직면해 있습니다. 이들은 이 규정을 준수할 경우 비용이 증가하고 EU로의 수출에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 주장합니다. EU 내 산업계 이해관계자들 또한 이 규정의 경제적 영향에 대해 우려를 표명했습니다. 독일의 임업 장비 제조업체들은 이 법이 관료주의적 광기이며 현재의 기술과 행정적 여건으로는 실행 불가능하다고 주장하며 2년간의 시행 연기를 요구했습니다. 오스트리아에서는 현행 EUDR 요건에 따라 침엽수 생산량이 최대 10% 감소할 수 있습니다. 노르웨이 목재 무역 협회들은 수출의 85%가 영향을 받을 수 있다고 경고했습니다.