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Tag Archives: SLA

캐나다 침엽수 제재목 무역 분쟁에 대한 절박함이 부족한 미국 무역 대표

29 Thursday Mar 2018

Posted by KIM, HANSEOK in News

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antidumping, Canada, countervailing duty, 미국, 반덤핑 관세, 상계관세, 제재목, 침엽수, 침엽수 제재목 동의안, 캐나다, lumber, SLA, Softwood, US

미국 무역 대표 Robert Lighthizer는 지난 3월 21일에 개최된 미국 무역 정책 안건 공청회에서 캐나다 제재목 무역 분쟁이 조만간 해결될 것이라는 전망에 대하여 회의적이라고 발표하였습니다.   

 National Association of Home Builders (NAHB)의 보고에 따르면 제제목 가격 상승으로 인하여 2017년 1월부터 지그까지 단독 주택 평균 가격은 $6,388,  다중 주택은 $2,430 상승 하였다고 주장 하였습니다. 캐나다 침엽수 제재목 미국 수출에 대한 평균 관세 20% 이상은 시장 변동성을 가중시키고, 제재목 가격 상승을 야기시키고, 주택 확보력에 부정적인 영향을 미친다고 NAHB는 주장합니다. NAHB는 또한 긴급 안건 결의에 대한 명백한 결여에 대해 강하게 비판하고 있고, 대표들은 협상을 즉각적으로 재개하길 바라고 있습니다. 그리고 행정부와 의회가 진행중인 제재목 무역 교착 상태에 대한 장기적 해결책 모색을 촉구 하였습니다. 그래서 미국 시장에서 제재목 수입이 경쟁력 있는 가격으로 지속적이고 안정적으로 공급되기를 바라고 있습니다. 동시에 미국 생산력 증대를 위한 모든 방법들은 찾고, 해외 목재 시장을 증대하시 위하여 계속적으로 노력해야 한다고 NAHB는 주장하고 있습니다.

2017년 11월초에 미국 상무부는 캐나다 침엽수 제재목 수입에 대한여 반덤핑관세 (antidumping duties)와 상계관세(countervailing duties)를 최종 결정하였습니다. 이 결정에 대한 미국 반응은 긍정적이었지만 캐나다 반응은 부정적 이었습니다. 미국 상무부가 발표한 최종 관세율은 Canfor는 22.13%, Resolute는 17.90%, Tolko는 22.07%, West Fraser는 23.76%, Irving은 9.92%, 다른 모든 회사는 20.83% 이었습니다. 관세 부과 이후에 캐나다 침엽수 제재목 미국 수출은 약 8% 하락하였지만 목재 자체 가치가 더 올라가면서 캐나다 산업은 크게 고생을 하지 않았습니다. Forest Products Association of Canada의 국제 무역부 부회장인  Joel Neuheimer는 목재 가격이 상승하고, 미국 건설업자들의 수요가 계속적이어서 캐나다 회사들은 직원 해고, 생산량 감소 혹은 공장 일시 중지등의 상황을 피할 수 이었습니다.

캐나다 제재목의 미국 수출량은 하락

15 Friday Dec 2017

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, 미국, 제재목, 침엽수 제재목 동의안, 캐나다, lumber, NAFTA, SLA, Softwood Lumber Agreement, US, WTO

2017년 초에 미국 트럼프 행정부가 새로운 관세를 부과하면서 캐나다 침엽수 제재목 미국 수출은 하락하였습니다. 하지만 상승된 제재목 가격때문에 캐나다 산업은 무역 분쟁 피해를 크게 경험하지는 않았습니다. 2017년 말까지 새로운 침엽수 제재목 동의안이 체결되지 않을 전망입니다. 그렇지만 제재목 가격의 계속적인 상승과 미국 건설업에서의 수요 증대때문에 캐나다 생산업체들은 정리 해고, 감산, 조업 정지와는 거리를 두게 되었습니다.

미국 농무부 (Department of Agriculture)의 무역 자료에 따르면 2017년 3사분기까지 캐나다 침엽수 제재목 수입량은 전년 대비 8% 하였지만, 수입액은 0.15%로 약간 증가 하였습니다. 캐나다 지역별로 상황을 살펴 보면 서부 지역인 British Columbia의 침엽수 제재목 미국 수출이 가장 크게 감소하였습니다. BC 수출량은 전년 대비 33% 하락하였고, 산불이 산림 산업에 큰 영향을 주어서 7월과 8월 미국 침엽수 제재목 수출은 예년에 비하여 거의 ½ 감소 하였습니다. 2016년에 BC 침엽수 제재목 수출의 약 81%가 미국으로 수출되었지만, 2017년에는 63%로 감소 하였습니다. 과거 2001년에서 2006년까지 침엽수 제재목 분쟁이 발생하였을 때 침엽수 산업에서 약 15,000의 실직이 발생하였습니다. 하지만 Quebec 지역의 미국 수출은 3%, Ontario의 미국 수출은 11% 상승하였습니다. Ontario 지역의 경우 침엽수 제재목 전체 수출의 99%, Quebec의 98% 가 미국으로 수출 되고 있습니다.

캐나다와 미국은 새로운 침엽수 제재목 동의안을 계속해서 협상하고 있습니다. 협상 기간 내내 미국 제재목 연합 (U.S. Lumber Coalition)은 캐나다의 불공정 정부 보조에 대한 고발, 고소를 유지하고 있습니다. 즉 캐나다 국유림에서의 낮은 입목 벌채권 비용때문에 캐나다 제재목 생산업체들은 자국 시장 가격보다 낮은 가격으로 미국에서 판매를 하고 있습니다. 이런 고소때문에 미국 상무부는 올해 봄부터 관세를 부과하였고, 가을에는 입증되었습니다. 현재까지 캐나다 생산업체들이 납부한 관세는 약 $500 million로 추정하는데, 만약에 새로운 동의안이 체결되지 않으면 2018년에는 더 많은 관세를 납부할 것으로 예상하고 있습니다. 캐나다는 North American Free Trade Agreement (NAFTA)와 World Trade Organization (WTO)에 관세에 대한 적법성에 이의를 제기하고 있습니다. NAFTA 분쟁 패널은 다음 가을에 판결을 선고할 예정이고, WTO 처리도 약 1년이 소요 됩니다.

캐나다와 미국간의 침엽수 제재목 무역 분쟁에 대한 미국 주택 건설업자 협회의 반응

08 Thursday Dec 2016

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, 미국, 침엽수 제재목 동의안, 캐나다, SLA, Softwood Lumber Agreement, US

미국 주택 건설업자 협회 (U.S. National Association of Home Builders)는 캐나다와 미국간의 침엽수 제재목 분쟁에 의한 영향을 염려하고 있습니다. 협회는 미국 제재목 연합이 제기한 캐나다 침엽수 제재목 생산업체에 대한 탄원서를 지지하지 않지만, 캐나다 정부의 협상 방법에도 도의하지 않는다고 발표하였습니다. 협회는 이 분쟁이 산림분야뿐만 아니라 여러 분야에 악영향을 미칠 것을 염려하고 있습니다. 그리고 이로 인하여 미국에서의 주택 선설 비용이 상승하여 2008년 금융위기 피해에서 점진적으로 회복되는 상황에 부정적인 영향을 줄 것으로 생각하고 있습니다. 협회의 주택 정책 연구와 설문 조사 기관의 부대표인 Paul Emrath가 캐나다 언론과 한 인터뷰에 따르면 이 분쟁은 장기적이고 지속 가능한 생산율로 돌아 올수 있게 극복해야하는 장애물과 난관중의 하나라고 하였습니다.

잠재적 미국 관세에 따른 캐나다 침엽수 제재목 수출 감소 예상

08 Thursday Dec 2016

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, 미국, 관세, 침엽수 제재목 동의안, 캐나다, SLA, Softwood Lumber Agreement, US

비영리 민간 조사 기구인 Conference Board of Canada의 전망 보고서에 따르면 캐나다 목재 산업 수출 성장  잠재력의 좋지 않은 상황입니다. 지난 수요일 아침에 발표된 보고서에 따르면 캐나다와 미국간의 침엽수 제재목에 대한 무역 분쟁이 미국 관세가 침엽수 제재목에 부과된다고 가정하면 캐나다 생산업체들은 수출 성장 부진을 통한 영향을 받게되고, 궁극적으로는  산업 핵심이 치명타를 받게 됩니다. 장기간 지속되는 미국과 캐나다간의 침엽수 제재목에 대한 무역 분쟁이 끝이나지 않고, 보호주의 무역 분위기가 커져감에 따라, 캐나다 생산업체들은 미국의 무역조치에 직면하게 되고 2017년에는 규제가 고조될 것으로 예측하고 있습니다. 무역조치는 미국 수출 비용이 증가하게하는 수입관세와 같은 형태로 시행되기때문에 미국 수출을 하는 목재 생산업체들의 절반이상과 각종 생산업체들은 이익을 창출하는 미국 수출을 할수 있는지를 반드시 평가해야만 합니다.  소형 회사의 경우 제재목에 대한 미국 관세 부여는 가장 큰 어려움으로 직면하게 됩니다. 그래도 캐나다 B. C.  지역의 경우는 미국외에의 수출국을 가지고 있고, 전체 수출량의 1/3이상을 미국이외의 지역에 수출하기 때문에 그나마 형편이 나은 경우입니다. 하지만 캐나다 동부 지역인 Ontario의 경우 95% 이상이 미국 수출을 하기때문에 커다란 어려움에 직면하게 되었습니다.   
Conference Board of Canada
보고서에 따르면 캐나다 목재 생산업체들의 2016년 세전 이익이 $1.4 billion에 이른다는 긍정적인 결과도 보고 하였습니다.  생산과 가격이 상승하면서 이익이 약간 상승하였고, 그 결과 2016년에 수익은 견고하였습니다.  미국 시장에서의 할당 제한의 전면적인 시행이 없고, 미국 주택 시장의 수요 증가가 계속되면 캐나다 목재 생산업체에게 든든한 지원을 계속적으로 제공하게 될 것이고, 2018년 – 2021년에 확고한 재무성과를 기록할 것으로 예상합니다.  

미국 제재목 연합은 새로운 침엽수 제재목 동의안 (Softwood Lumber Agreement : SLA) 합의를 촉구하는 상원 위원들의 노력을 환영

28 Friday Oct 2016

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, 미국, 침엽수 제재목 동의안, 캐나다, SLA, Softwood Lumber Agreement, US

새로운 침엽수 제재목 동의안 (Softwood Lumber Agreement : SLA) 합의에 대한 미국 행정부의 노력과 요구를 촉구한 미국 24 상원 위원들의 공동 편지에 대하여 미국 제재목 연합은 환영 하였습니다. 미국 Oregon주의 민주당 상원 의원인 Wyden와 Idaho주 공화당 상원 의원인 Crapo가 공동으로 작성한 편지는 미국 대통령 Obama와 캐나다 수상 Trudeau이 협상되어지는 미국 시장 점유율을 동의하는 수준 혹은 그 이하로 캐나다 수출을 유지할 수 있는 적절한 구조를 디자인 할수 있는 새로운 동의안을 위한 6월에 발표한 공동 성명을 지지하고 있습니다. 미국 대통령 Obama와 캐나다 수상 Trudeau가 공동의 목표를 발표한 이후에 캐나다 정부는 공동 성명에 일치하는 체계를 심각하게 고려하지 않고 진행하지 않고 있고 미국 정부만 체계 확립에 노력을 하고 있다는 것을 상원 위원들은 걱정하고 있습니다. 그러면서 상원 위원들은 공동 성명이 지켜지고, 새롭고, 안정적이고, 계속적으로 유지 가능한 동의안에 대한 성공적인 협상이 이루어질 수 있도록 미국 대통령 Obama에게 촉구 하였습니다. 이런 동의안은 미국 제재목 생산 업체들이 자신들의 시장에서 공정하게 경쟁할 수 있게 하고, 자국 산업이 성장할 수 있는 투자가 가능하게 한다고 상원 위원들은 주장하고 있습니다. 그러면서 산업 전반의 고용을 증진 시킬 수 있다고 주장하였습니다. 편지 말미에 캐나다 제재목 무역시 공정하고, 효과적이고, 계속적으로 유지 가능한 캐나다와의 동의안이 필요하고, 만약에 이런 동의안이 합의되지 않으면 미국 무역법을 전적으로 따라야 한다는 주장을 상원 위원들은 미국 대통령과 미래의 행정부에 계속적으로 촉구할 예정이라고 발표하였습니다.

미국은 캐나다 제재목에 관세를 부과할 예정

24 Monday Oct 2016

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, 미국, 관세, 제재목, 침엽수 제재목 동의안, 캐나다, lumber, SLA, Softwood Lumber Agreement, Tax, US

캐나다와 미국간의 침엽수 제재목 동의안 (Softwood Lumber Agreement : SLA)는 2015년 10월 만료되었고, 무관세 무역의 1년 유예기간동안 새로운 동의안을 합의하지 못하였습니다. 지난 동의안은 수출 관세와 수출량 할당으로 캐나다 제재목의 미국 시장 진출을 제한하였고, 그래서 캐나다 산업의 안정성을 제공하였습니다. 미국 제재 산업을 대표하는 미국 제재목 연합 (US Lumber Coalition)은 1년간 소송 정지 기간이 지났기 때문에 캐나다 수입에 대한 소송이 시작될 것으로 암시하고 있습니다. 캐나다 수출업체를 위한 예비 수출장려금 상계 관세가 2017년 봄부터 시작 될 예정입니다. 캐나다와 미국의 협상가들은 동의안을 합의하기 위하여 계속해서 작업하고 있지만 11월 미국 대선과 보호주의 기류가 새로운 무역 협정안 합의에 어려움을 주고 있는 상황입니다. 그러면서 캐나다 서부의 British Columbia 생산업체들은 미국 의존도를 낮추려고 노력하고 있고, 인도를 포함한 아시아 지역 시장 확장에 주력하고 있습니다. 더불어 대형 캐나다 목재 회사들은 미국 회사를 인수하여 캐나다 제재목에 부과될 잠정적인 관세 영향을 최소화하려고 합니다.

침엽수 제재목 동의안 (SLA)때문에 높은 가격 부담을 갖게 되는 미국 소비자들

23 Friday Sep 2016

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, 미국, 침엽수 제재목 동의안, 캐나다, SLA, Softwood Lumber Agreement, US

캐나다 침엽수 제재목에 부여되는 관세 장벽이 제한된 생산업체 그룹을 부유하게 만들지만 미국 소비자들은 비싼 가격의 부담을 가지게 된다고 캐나다 공공 정책 연구소인 Montreal Economic Institute (MEI)이 연구 발표하였습니다. 최근의 캐나다와 미국간의 침엽수 제재목 동의안 (Softwood Lumber Agreement : SLA) 발효 이후에 캐나다 수출에 대한 국경에서의 관세는 감소하고 미국 생산업체들은 시장 점유율 증가하였습니다. 그러면서 2006년에서 2015년까지 부가적인 순수입은 US$4.31 billion 이었습니다. 하지만 이번 연구를 통하여 미국 소비자들이 이 합의에 있어서 가장 큰 피해자라고 발표하였습니다. 동의안 대상인 캐나다 제재목은 미국 시장에서 주로 주거용 건물 건설에 사용되기 때문에, 미국 소비자들은 구조용 목재를 다른 대체 공급원 혹은 더 비싼 공급원에서 구입해야만 합니다. MEI 공공 정책 연구원인 Alexandre Moreau에 따르면 이런 상황과 미국 소비자들이 정부에서 적용하는 보호주의 정책으로 인한 가격 부담에 대해서는 논쟁에서 좀처럼 논의하지 않는다고 발표하였습니다. 2006년에서 2015년까지 미국 소비자들은 자유 무역때보다 US$5.92 billion 이상을 부담하였다고 주장하였습니다. 침엽수 제재목의 경우가 어떻게 보호주의가 일반적으로 다수가 피해를 받고 소수만 혜택을 받는지를 보여 주는 완벽한 예증입니다. MEI 부대표인 Jasmin Guénette는 무역 장벽이 미국과 캐나다 양국의 모든 경제를 저하시킨다고 주장하였습니다. 그리고 미국 침엽수 제재목 산업이 이 상황에서 혜택을 받는 것에도 불구하고, 수많은 소비자들은 불리하게 된다고 주장하였습니다. 즉 그의 결론은 소비자들의 손실은 침엽수 제재목 생산업체들이 얻는 이익보다 훨씬 클 것으로 생각하고 있습니다. 미국 생산업체들은 캐나다 수입에 제한과 관세 부과를 여전히 촉구하고 있습니다. 만약에 10월 12일전에 동의안이 비준되지 않으면, 캐나다 수입에 관세가 25%까지 부과 될 수 있습니다.

여전히 합의와 거리가 먼 미국과 캐나다 간의 새로운 침엽수 제재목 동의안

06 Tuesday Sep 2016

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, 미국, 침엽수 제재목 동의안, 캐나다, SLA, Softwood Lumber Agreement, US

미국과 캐나다간의 침엽수 제재목 동의안 (softwood lumber agreement : SLA) 재개에 대한 수 많은 회담을 가졌지만 수 많은 안건에서 서로가 충분한 일치 혹은 근접을 만들어 내지 못하고 있습니다. 캐나다측의 대표 협상가인 Martin Moen에 따르면 10월 15일인 마감 시간전에 새로운 동의안이 합의되지 않을 것으로 예상하고 있습니다. 국제 무역 위원회 모든 기관에서 특별 회담을 통하여 지난 몇 개월간 심도 깊게 논의하였지만 합의점을 찾지는 못하고 있는 상황입니다. 현재 협상은 수출 할당과 요금에 대하여 집중적으로 진행하고 있습니다. 만약에 10월 중순까지 새로운 동의안이 결정되지 않으면 미국은 캐나다에서 수입되는 침엽수 제재목에 세금을 부과할 계획입니다. 현재 캐나다 일부 주는 새로운 동의안이 실행되더라도 동의안에서 제외되기를 원하고 있습니다. 이런 지역적인 배제와 고가치 생산품 과 합동 시장에 대한 처리도 진행하고 있습니다. 캐나다에서 목재 산업이 지역적으로 많은 차이가 있기 때문에 보수당은 국제 무역 장관인 Chrystia Freeland 와 정부 관계자들에게 새로운 동의안에 대한 전국적인 국민적 합의를 요청하였습니다. 하지만 국제 무역 위원회는 현재 진행중인 협상 과정에 방해를 할 요소가 있기 때문에 이 제안을 거절 하였습니다. 미국 상원 의원인 Rod Wyden 은 미국 행정부가 캐나다 제재목 수입에 좀 더 강력한 무역 정책을 실행해야 한다고 주장하였습니다. 그리고 캐나다가 자국 산업을 보호하려는 광범위한 보조를 허용하는 시스템에 오랫동안 관여하고 있다고 주장하였습니다. 상원 위원 Wyden은 낮은 가격의 캐나다에서 수입되는 제재목이 미국내의 경쟁자들에게 심한 타격을 줄 것이라고 주장을 더하였습니다.

캐나다와 미국간의 새로운 SLA 합의가 부진

02 Thursday Jun 2016

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, 미국, 캐나다, SLA, US

캐나다 목재 회사들은 새로운 침엽수 제재목 동의안 (Softwood Lumber Agreement : SLA)를 의미하는 새로운 관세에 관하여 현재 염려하고 있습니다. 분석가인 Paul Quinn에 따르면 캐나다 수상 Justin Trudeau와 미국 대통령 Barack Obama가 3월 회담이후 100일이내에 해결책을 찾겠다고 발표하였지만 6월이 시작되어도 뚜렷한 해결책이 합의될 가능성이 낮는 것 같다고 보고하였습니다. 지난 5월 5일 캐나다 Vancouver에서 개최된 Global Softwood Log and Lumber Conference에서 Quinn 양국은 다수의 역사적인 문제들을 가지고 있는데 신속하게 해결할 수 있다고 발표하였습니다. 2006년에 첫번째 SLA이 동의 되었고, 2015년 10월 만료되었습니다. 그 이후 1년간 미국은 캐나다에서 수입되는 제재목에 새로운 관세를 부과하지 못한다는 사항을 양국이 동의하고 실행하고 있습니다. Quinn의 예상에 따르면 2017년 이전에 미국에 수출되는 캐나다 제재목의 관세가 약 25% 이고, 이로 인하여 캐나다에서의 수입은 제한되고, 미국 시장에서의 제재목 가격은 상승할 것이라고 생각하였습니다. 그래서 캐나다 목재회사들의 미국 공장 투자는 계속되고 있습니다. West Fraser Timber는 미국에 전체 생산 능력의 40%가 미국에 있고, Canfor는 28%, Interfor는 66%가 미국에 있으면서 새로운 관세에 대한 위함 요소를 완화시키고 있습니다.

캐나다 제재목 생산업체들은 새로운 침엽수 제재목 동의안 (SLA)을지지

05 Thursday May 2016

Posted by KIM, HANSEOK in News

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Canada, CLTA, 제재목, 침엽수 제재목 동의안, lumber, SLA, Softwood Lumber Agreement, US

캐나다 제재목 생산업체들은 캐나다 Ottawa에서 개최될 국제 무역에 대한 하원 상임 위원회에 새로운 침엽수 제재목 동의안 (Softwood Lumber Agreement : SLA)이 미국과 캐나다 양측에 공평하고 수용할 만하기 때문에 캐나다 정부가 동의안 체결을 위해 노력해 달라고 주장하였습니다. 2001년에 만들어진 캐나다 제재목 무역 연합 (Canadian Lumber Trade Alliance : CLTA)은 미국과의 교역 문제에 대하여 캐나다 침엽수 제재목 생산업체들을 변호, 보호하기위하여 연방 그리고 주정부와 같이 일을 하고 있습니다. 그리고 CLTA는 B.C., Alberta, Saskatchewan, Manitoba, Ontario, Quebec주의 독립적인 제재목 생산업체를 포함하고 있습니다. CLTA에 따르면 현재 캐나다에서 생산되는 침엽수 제재목의 70%는 미국 시장으로 수출되고 있습니다. 캐나다 제재목 무역 연합 (CLTA)의 공동 회장이자 대형 제재목 생산업체인 Interfor의 사장인 Duncan Davies에 따르면 새로운 침엽수 제재목 동의안 (SLA)이 적절하게 계획되면 캐나다 제재목 생산업체에게 더 큰 확실성과 안정성을 제공할 수 있고, 미국 소비자들에게 고품질 캐나다 제품이 제공될 수 있다는 보장이 가능하다고 주장하였습니다. 그리고 주로 미국과 캐나다 국경부근의 제재목 생산업체들이 지지하고 있는 새로운 동의안이 자국과 해외 시장을 성장시킬 것으로 생각하고 있습니다. 캐나다 Montreal에 위치한 EACOM 회장이자 사장인 Kevin Edgson에 따르면 국경 부근의 소규모 독립적인 캐나다 제재목 생산업체들은 캐나다와 미국간의 공정한 동의안을 통하여 제공되는 확실성으로 부터의 혜택을 받을 수 있습니다. 하지만 만약에 합리적인 동의안이 체결되지 못하면 캐나다 제재목 산업은 정부와 함께 미국에서 부여 할 수 있는 잠재적인 징벌적 무역 조치에 대한 방어 준비를 해야만 한다고 주장하였습니다. 2006년에 체결된 캐나다와 미국 침엽수 제재목 동의안(SLA)이 2015년 10월 12일에 만료되었습니다. 그리고 이 동의안은 미국이 동의안 만료 후에 1년 동안 캐나다 침엽수 제재목 생산업체들에게 무역 조치를 금지하는 것을 포함하고 있습니다. 협상가들이 모든 조건과 선택을 광범위하게 탐구하고 6월 중순에 결과를 제출한다는 사항을 2016년 3월 10일에 캐나다 수상 Trudeau와 미국 대통령 Obama는 회의 중에 동의 하였습니다. 캐나다와 미국의 두정상이 만난지 이미 55일이 경과하였고, 산업계와 정치계 모두 새로운 동의안이 체결되고 문제가 해결될 수 있도록 노력하고 있습니다. 캐나다 목재 산업은 국가 경제에 주요한 역할을 하고 있습니다. 이 분야는 대략 370,000의 직접적, 간접적 고용을 창출하고 있고, 국가 GDP에 $20 billion 이상의 공헌을 하고 있고 있습니다.

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