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K&H LUMBER

~ News and Updates for Lumbers & Logs

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Category Archives: Uncategorized

캐나다산과 미국산 제재목이 정면으로 경쟁하는 경우는 전체의 16%에 불과

02 Friday Oct 2026

Posted by KIM, HANSEOK in Uncategorized

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미국이 캐나다산 침엽수 목재에 부과하는 관세가 미국 시장에 미치는 영향은 미미할 것으로 보입니다. 이는 구매자들이 양국 제재목을 대체재로 인식해야만 영향이 발생할 수 있는데, 경제학자들의 분석에 따르면 1995년부터 2020년 사이 양국 제재목 가격이 대체재로 간주될 만큼 근접했던 기간은 212주에 불과했기 때문입니다. 이러한 내용은 North Carolina State University의 Yifei Zhang과 Barry Goodwin이 캐나다산 SPF (가문비나무, 소나무, 전나무) 제재목과 미국산 남부 소나무(southern yellow pine)의 가격을 1,321주 동안 추적 조사하여 도출한 결과입니다. 가격 차이가 상당할 경우 소비 유인은 비용이 더 낮은 제품으로 이동한다고 두 연구자는 학술지 ‘Forest Policy and Economics’에 기술했습니다. 3.4%의 범위 내에서는 두 가격이 거의 같은 흐름을 보였으나, 격차가 벌어짐에 따라 두 가격 간의 연관성은 급격히 약화되었습니다. 가격 변동폭(band) 내에서의 가격 충격은 대부분 6주 이내에 해소된 반면, 범위를 벗어난 경우에는 12주가 지나도 안정될 기미를 보이지 않았습니다. 경제학자들은 이러한 빠른 회복세를 두고, 구매자들이 두 종류의 목재 사이에서 구매 대상을 변경함으로써 가격이 다시 균형을 되찾은 결과로 해석했습니다. 이는 캐나다 연방 정부가 주도하는 연합체가 지난주 미국 법원이 캐나다산 제재목의 은밀한 덤핑 여부를 판단하는 상무부의 기준을 지지한 판결에 항소한 가운데 나온 것입니다. 경제학자들은 미국 국제 무역 위원회 (International Trade Commission : ITC)가 캐나다산 수입품이 미국 제재소에 피해를 주는지 평가할 때 대체재가 중요한 경쟁 요소라고 지적했습니다. 해당 기간 동안 캐나다산 가문비나무, 소나무, 전나무(SPF)의 평균 가격은 US$353.29/1,000 board feet, 미국산 남부 소나무(southern yellow pine)는 US$351.82/1,000 board feet를 기록했으나, 미국산 제재목의 가격 변동 폭이 더 컸습니다. 캐나다산 가격은 British Columbia주 Prince George에서 출하된 제재목(해당 시 관세 포함)을 기준으로 했으며, 미국산 가격은 Texas, Arkansas, Oklahoma, Louisiana주에 위치한 제재소의 가격을 기준으로 산출되었습니다. 2006년 침엽수 제재목 협정(Softwood Lumber Agreement)이 발효된 후 캐나다산 수입 물량은 급감했으며, 해당 정책 변화가 캐나다의 대미 수출 물량에 가장 큰 영향을 미친 것으로 나타났습니다. 이 협정은 미국 제재목 시장에서 캐나다산이 차지하는 비중을 34%로 제한하고, 가격이 US$355/1,000 board feet 밑으로 떨어질 경우 수출에 관세를 부과하도록 규정했습니다. 경제학자들은 캐나다가 미국으로 제재목을 수출하는 주요 국가라고 지적했는데, 미국은 세계 최대의 제재목 생산국이자 수입국, 소비국입니다. 전미 주택 건설업체 협회(National Association of Home Builders : NAHB)가 설문조사를 실시한 주택 건설업체들은 해당 위원회에 이 두 가지 목재가 때로는 상호 대체가 가능하다고 밝혔으며, 경제학자들은 이러한 현상이 가격 차이를 반영하는 것으로 보인다고 분석했습니다.

가문비나무, 소나무, 전나무(Spruce-pine-fir : SPF)는 무게가 가볍고 뒤틀림이 적어 건축업자들이 벽체 골조용으로 선호하는 반면, 밀도가 더 높은 남부 노란 소나무 (Southern Yellow Pine)는 트러스, 보, 장선 등에 사용됩니다. SPF는 캐나다산 침엽수 제재목 수입 물량의 86%를 차지하는데, 캐나다에서는 Southern Yellow Pine를 상업적으로 생산하지 않습니다. 캐나다 산림지의 93.3%는 공공 소유인 반면, 미국의 경우 연방과 주 정부가 소유한 비율은 42%에 불과합니다. 미국 제재소 업계는 이러한 구조로 인해 캐나다의 입목 벌채권 가격(벌목 권리에 대한 비용)이 경쟁적인 시장 외부에서 결정된다고 주장하지만, 해당 연구진은 자신들의 연구가 이러한 주장을 확인하려는 목적은 아니라고 밝혔습니다. 이 분쟁은 1981년 첫 번째 라운드가 시작된 이래 5차례에 걸쳐 이어져 왔으며, Lumber V로 불리는 현재 라운드는 2015년부터 계속되고 있습니다. 경제학자들은 그 과정에서 세 차례의 단기 합의가 있었으나, 근본적이고 지속적인 해결책을 도출하지는 못했다고 지적했습니다. 몬트리올 경제 연구소 (Montreal Economic Institute)의 경제학자들은 2022년 무역 제한으로 인한 비용 부담이 캐나다 생산자보다 미국인에게 26배나 더 무겁게 작용한다고 추산했습니다. 이들이 인용한 다른 경제학자들의 연구에 따르면, 수입 장벽으로 인해 미국 생산자가 얻는 후생 증대분은 소비자가 입는 손실보다 적은 것으로 나타났습니다. Yifei Zhang과 Barry Goodwin은 자신들의 방법론을 국경 양측의 다른 지역에서 생산되는 제재목 수종으로도 확장 적용할 수 있다고 기술했습니다. 이들은 또한 미국 무역 협상가들이 향후 캐나다산 제재목에 대한 관세 부과 기준을 설정할 때 두 제재목 간의 가격 차이를 고려할 수 있을 것이라고 결론지었습니다.

8월 일본 주택 신축은 6.1% 증가하였고, 목조 주택 비중 61.6%

01 Thursday Oct 2026

Posted by KIM, HANSEOK in Uncategorized

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일본 국토 교통성(Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism : MLIT)에 따르면, 2026년 8월 일본의 주택 신축 건수는 전년 동기 대비 6.1% 증가한 63,974호를 기록했습니다. 이 중 목조 주택 신축 건수는 6.3% 증가한 39,392호로, 전체 신규 착공 물량의 61.6%를 차지했습니다. 7월과 비교하여 총 신축은 3.7% 감소한 반면 목재 주택 신축은 0.4% 감소했습니다. 계절 조정 연간 비율로 보면 주택 착공 건수는 7월 773,916건에서 753,108건으로 감소했습니다.

임대주택 신축은 28,309채로 전년 동기 대비 6.5% 증가했습니다. 자가 거주 주택은 1.0% 증가한 17,713건, 매매용으로 건설된 주택은 6.4% 증가한 16,838건, 단독 주택은 7.5%, 콘도미니엄은 5.3% 증가했습니다. 비목조 건축물 중 철근콘크리트 구조의 착공 건수는 8.5% 증가한 16,137, 철골 구조는 3.8% 증가한 8,166을 기록했습니다. 1월부터 8월까지 전체 주택 신축 건수는 2.2% 증가한 494,226호를 기록했으며, 목조 주택 신축 건수는 6.0% 늘어난 294,760호로 전체의 59.6%를 차지했습니다. 해당 기간의 전체 신축 건수는 지난 10년 평균치인 571,534호보다 13.5% 낮은 수준이었습니다.

9월 중국 제조업 PMI가 50.1로 상승

01 Thursday Oct 2026

Posted by KIM, HANSEOK in Uncategorized

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중국 국가 통계국(National Bureau of Statistics : NBS)은 중국의 공식 제조업 구매 관리자 지수(PMI)가 2026년 8월 49.8에서 9월 50.1로 0.3포인트 상승했다고 발표했습니다. 지수가 50을 넘으면 전월 대비 활동이 확대되었음을, 50 미만이면 위축되었음을 의미하는데, 9월 제조업 지수는 50을 상회했습니다. 생산 하위 지수는 50.4에서 51.7로 상승했습니다. 신규 주문 하위 지수는 50.6에서 50.5로 소폭 하락했습니다. 두 지수 모두 50을 상회하는 수준을 유지했습니다. 출하 가격 하위 지수는 50.4에서 54로 상승했습니다. 투입 가격 하위 지수는 56.6에서 60.8로 올랐습니다. 지수가 50을 상회하면 전월 대비 출하 가격과 투입 비용이 상승했음을 의미합니다. 9월 건설업 활동 지수는 3.4포인트 상승한 50.3을 기록했습니다. 비제조업 경기 활동 지수는 1.2포인트 오른 50.2를 나타냈습니다.

Stora Enso는 스웨덴 Gruvön 공장에서의 CLT 생산 중단을 계획

01 Thursday Oct 2026

Posted by KIM, HANSEOK in Uncategorized

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임산물 기업인 Stora Enso는 스웨덴 Gruvön 제재소의 사업을 제재목와 대패 가공 목재 생산에 집중하고, 2026년 말까지 교차 적층 목재(Cross-Laminated Timber : CLT) 생산 시설을 폐쇄할 계획이라고 밝혔습니다. Stora Enso는 북유럽 지역 CLT 영업 조직을 포함해 약 220명의 직원을 대상으로 변경 관련 협상을 시작할 예정이며, 이번 계획으로 최대 80개 일자리에 영향이 미칠 수 있다고 전했습니다. 회사는 제안된 폐쇄 조치나 그에 따른 직원 영향에 대해 최종 결정을 내리지 않았습니다. 관련 결정은 현지 변경 사항에 대한 협상이 완료된 후 이루어질 예정입니다. 최근 몇 년간 Gruvön의 CLT 사업은 예상보다 더딘 시장 성장세에 직면해 왔습니다. 또한 높은 목재 비용과 상대적으로 높은 고정 생산비가 수익성에 부담을 주었습니다. Gruvön의 제재목 공급은 평소와 같이 지속될 예정입니다. 이번 폐쇄 계획이 Skoghall 사업부의 목재 소비량에 미치는 영향은 없을 것입니다. Stora Enso는 체코의 Ždírec와 오스트리아의 Ybbs와 Bad St. Leonhard에 위치한 나머지 3개 CLT 생산 시설을 통해 북유럽 고객들에게 CLT 제품을 계속 공급할 계획입니다. Gruvön 공장은 약 220명의 인력을 고용하고 있으며, 제재목, 가공 목재, 펠릿, 주문 제작형 건축 자재를 생산합니다.

8월 미국 건설업 일자리 구인 건수가 251,000 건으로 감소

30 Wednesday Sep 2026

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미국 노동 통계국(U.S. Bureau of Labor Statistics)은 구인과 이직 실태 설문 조사(Job Openings and Labor Turnover Survey : JOLTS)를 통해 8월 미국 건설업 분야의 구인 건수가 48,000건 감소한 251,000건을 기록했다고 발표했으나, 이는 전년 동기 대비 38,000건, 17.8% 높은 수준이었습니다. 건설업의 구인율은 7월 3.5%에서 2.9%로 하락했으며, 이는 1년 전의 2.5%와 비교되는 수치입니다. 전체 비농업 부문에서는 구인 건수가 256,000 건 감소한 7,080,000 건을 기록했고, 구인율은 4.4%에서 4.3%로 소폭 하락했습니다. 지난 1년간 건설업의 구인 건수는 전체 산업 평균 2.3% 보다 빠른 속도인 17.8%로 증가했으나, 해당 부문의 구인율은 여전히 전체 경제 평균보다 1.4%포인트 낮은 수준을 유지했습니다. 건설업 신규 채용은 358,000 명에서 308,000 명으로 감소하여 채용률이 4.3%에서 3.7%로 하락하였고, 전체 산업 채용률은 3.3% 이었습니다. 건설업의 해고와 면직 건수는 157,000 명에서 99,000 명으로 줄어들어 관련 통계가 시작된 2000년 12월 이후 최저치를 기록했으며, 해고율은 1.2%로 나타났고, 전체 산업 평균 해고율은 1.0% 이었습니다. 자발적 퇴직은 총 152,000 명으로 퇴직률은 1.8%를 기록하였고, 전국 평균 퇴직률은 1.9% 이었습니다.

목재 제품을 포함한 내구재 제조업의 경우, 구인 건수는 423,000 건에서 380,000 건으로 감소했으나 전년 동기 대비 50.8% 높은 수준을 기록했으며 구인율은 4.6%였습니다. 제지업을 포함한 비내구재 제조업에서는 구인 건수가 153,000 건에서 142,000 건으로 줄어 전년 동기 대비 13.9% 감소했고 구인율은 2.9%를 나타냈습니다. 이 부문의 자발적 퇴직자 수는 69,000 명에서 97,000 명으로 급증했습니다. 광업 및 벌목업의 구인 건수는 24,000 건에서 25,000 건으로 증가해 전년 동기 대비 19.0% 높은 수치를 보였으며 구인율은 4.0%였습니다.

7월 미국 주택 가격 상승률이 1.9%로 상승 가속화

30 Wednesday Sep 2026

Posted by KIM, HANSEOK in Uncategorized

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2026년 7월 미국의 주택 가격 상승세가 가속화된 반면, 실질 주택 가치는 14개월 연속 하락세를 보였습니다. S&P Cotality Case-Shiller 미국 전국 주택 가격 지수(U.S. National Home Price Index)는 6월의 1.6% 상승에 이어 7월에는 전년 동기 대비 1.9% 상승했습니다. 10대 도시 종합 지수는 3.4%의 연간 상승률을 기록했으며, 20대 도시 종합 지수는 2.5% 상승했습니다. 조사 대상 20개 도시 중 시카고가 6.9%의 연간 상승률로 선두를 차지했으며, 뉴욕은 5.8%, 클리블랜드 4.2%가 그 뒤를 이었습니다. 반면 시애틀은 1.6% 하락하며 가장 저조한 실적을 보였습니다. S&P Dow Jones Indices의 원자재 부문 부국장인 Rebecca Kaufman은 2026년 7월에도 주택 가격은 실질 기준으로 하락세를 이어가며 14개월 연속 실질 하락을 기록했으나, 인플레이션이 다소 완화되고 명목 주택 가격 상승세가 강화되면서 그 격차가 좁혀졌다고 말했습니다. 2026년 7월 S&P CoreLogic Case-Shiller 전국 주택 가격 지수는 전년 대비 1.9% 상승하여, 6월의 1.6%보다 상승폭이 확대되었습니다. 7월 소비자물가는 3.4% 상승했는데, 이는 전국 주택 가격 상승률보다 약 1.5%포인트 높은 수치입니다. 계절 조정 전 기준으로 미국 전국 지수는 전월 대비 0.12% 상승했고, 10개 도시 종합 지수는 0.03% 상승한 반면 20개 도시 종합 지수는 0.01% 하락했습니다. 계절 조정 후에는 이들 세 종합 지수가 각각 0.3%, 0.4%, 0.3% 상승했습니다.

중국은 관세 인하 품목에 미국산 활엽수 제재목을 포함

29 Tuesday Sep 2026

Posted by KIM, HANSEOK in Uncategorized

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중국은 미국-중국 “30 대 30” 프레임워크에 따라 승인된 수입 목록에 146개의 미국 목재 제품 관세 항목을 포함시켰으며, 국가가 이전에 해당 범주에서 원목과 목재 제품을 식별한 후 제품 수준의 세부 정보를 제공했습니다. 백악관은 두 나라가 2024년 양국 무역을 기준으로 양국간 대략 $30 billion에 달하는 무역 가치 목록을 승인했다고 발표했습니다. 이번에 공개된 품목 목록에는 지난 9월 초 미국과 중국이 해당 협력의 틀을 발표할 당시에는 포함되지 않았던 세부 정보가 담겨 있습니다. 백악관은 당초 유리한 관세 혜택을 받을 미국산 품목으로 원목과 목재 제품을 언급했으나, 구체적인 적용 대상 품목이나 관세율은 공개하지 않았었습니다. 앞서 미국 의원 32명은 미국산 활엽수 목재 수출에 최대 25%의 관세가 부과되는 점을 들어 대중국 관세 협상에 해당 품목을 포함해 달라고 요청한 바 있으며, 이번 발표는 그에 따른 후속 조치로 이루어졌습니다. 중국의 목록에는 HS 44011100부터 HS 44219990에 이르는 제44류의 146개 품목이 포함되어 있습니다. 해당 품목에는 목재 칩, 땔감, 목탄, 침엽수 및 활엽수 원목, 제재목, 철도 침목, 목분 및 기타 목재 제품이 포함됩니다. 활엽수 제재목에는 HS 코드 44079100에서 44079700에 해당하는 참나무(oak), 너도밤나무 (beech), 단풍나무(maple), 벚나무(cherry), 물푸레나무(ash), 자작나무(birch), 포플러 (poplar)가 포함됩니다. 또한 이 목록에는 HS 44079930에 해당하는 기타 북미산 활엽수 제재목과 HS 44039960에 해당하는 북미산 활엽수 원목도 포함됩니다. 침엽수 제품에는 소나무(pine), 전나무(fir), 가문비나무(spruce), 낙엽송(larch), 더글러스 전나무(Douglas fir) 원목과 여러 종류의 침엽수 목재가 포함됩니다. 제재목 항목은 세로로 톱질하거나 잘게 부순 목재, 얇게 썬 목재 또는 껍질을 벗긴 목재로서 두께가 6mm 이상인 것을 대상으로 합니다. 목질 패널에는 파티클보드, 배향성 스트랜드 보드(oriented strand board : OSB), MDF 및 기타 섬유판 제품이 포함됩니다. 또한 합판과 기타 적층 목재, 목재 팔레트 및 포장재, 창문, 문, 보, 지붕널(싱글), 조립식 바닥재 및 기타 건축용 목공 제품도 이에 해당합니다. 펄프 및 종이 제품의 적용 범위는 훨씬 더 제한적입니다. 중국의 목록에는 제47류 목재 펄프에 해당하는 관세 품목이 포함되어 있지 않으며, 제48류 품목으로는 HS 48119000 하나만 포함되어 있습니다. 이 품목은 롤 또는 시트 형태의 특정 표백, 코팅, 함침, 피복, 표면 착색, 장식 또는 인쇄 처리된 종이, 판지 및 셀룰로오스 섬유 제품을 포괄합니다. 미국의 목록에는 77개 품목의 중국산 제품이 포함되어 있으며, 제44류, 제47류 또는 제48류에 해당하는 관세 품목은 포함되지 않았습니다. 이 목록에는 목재 크리스마스 장식품에 대한 제95류 품목이 별도로 포함되어 있습니다. 이 프레임워크는 구체적인 관세 인하율이나 시행일을 명시하고 있지 않습니다. 승인된 품목 목록에 포함된 제품에 대한 향후 관세 인하는 각국의 국내 법적 절차를 통해 결정 및 시행될 예정입니다. 양측은 대상 품목의 양자 간 교역 상황을 모니터링할 계획이며, 목록 조정은 연 1회보다 빈번하게 이루어지지 않도록 할 방침입니다.

2026년 1월-8월 중국 목재 가공업계 이익은 38% 감소

29 Tuesday Sep 2026

Posted by KIM, HANSEOK in Uncategorized

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중국 국가 통계국(National Bureau of Statistics of C)은 1월-8월 중국 목재 가공 산업의 이익이 전년 동기 대비 38.0% 감소한 6.34 billion yuan을 기록한 반면, 전체 산업 기업의 이익은 15.7% 증가했다고 발표했습니다. 해당 산업의 매출은 14.6% 감소한 408.38 billion yuan을 기록한 반면, 비용은 매출과 거의 비슷한 폭인 14.3% 감소한 375.35 billion yuan을 기록하여 수익률이 축소되었습니다. 가구 제조업의 수익은 51.8% 감소한 반면, 종이와 종이 제품 부문은 23.6% 증가했습니다. 목재 가공업의 수익률은 전체 산업 대비 53.7%포인트 뒤처졌으며, 이는 1월-7월에 비해 격차가 0.8%포인트 축소된 수치입니다.

러시아는 위조 서류를 이용해 아시아로 목재를 밀수출한 업체들을 적발

29 Tuesday Sep 2026

Posted by KIM, HANSEOK in Uncategorized

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시베리아와 러시아 극동 지역의 수출업체들이 허위 공급업체 서류를 이용해 불법 벌목한 목재를 위장 수출해 온 가운데, Krasnoyarsk 세관이 아시아로 향하던 54,000,000 루블 상당의 침엽수 제재목 선적분 4건을 적발했습니다. Krasnoyarsk 세관은 월요일, 한 현지 기업이 목재의 불법 출처를 숨기고 수출을 합법적인 것처럼 꾸미기 위해 공급업체 정보를 허위로 신고한 뒤 ‘아시아 국가 중 한 곳’으로 3,800 m3의 목재를 선적했다고 밝혔습니다. , Krasnoyarsk 세관은 러시아 형법 제226.1조 1항(대규모 전략적 중요 물품 밀수) 위반 혐의로 해당 기업 대표를 상대로 4건의 형사 사건을 입건했다고 밝혔습니다. 이 범죄는 최대 1,000,000 루블의 벌금이나 5년 이하의 징역형에 처해질 수 있으며, 세관 당국은 현재 해당 목재의 출처와 러시아 반출 경로를 계속 추적하고 있습니다. 목재 수출의 경우, 규제 당국은 공급업체와 구매 경로 정보를 러시아의 임산물 회계 기록과 대조하여 해당 목재가 합법적으로 확보되었는지 확인합니다. 이번 사례에서 당국은 상반기 목재 수출의 99%를 제재목이 차지했던 한 지역의 수출 신고서 4건 모두에서 허위 내용을 발견했습니다. 세관 당국은 구매자를 구체적으로 밝히지 않았으나, 러시아 자체 임업 통계에 따르면 러시아산 제재목 수출 물량의 절반을 중국이 차지하고 있는 것으로 나타났습니다. 이후 조사 과정에서 수출이 금지된 러시아산 낙엽송(Larch)이 중국산으로 원산지를 허위 표시하여 유럽 연합 (EU)으로 반입된 사실이 드러났으며, EU 측도 이러한 교역 실태를 확인했습니다.

올해 초, 해당 기관은 러시아 연방 보안국(FSB)와 철도 경찰과의 합동 단속을 통해 중앙아시아로 반출되려던 140,300,000 루블 상당의 침엽수 제재목 10,000 m3를 적발했습니다. 당국은 46세의 기업 대표를 주동자로 지목했으며, 세관 당국은 그가 수출 목재의 공급업체 정보를 허위로 기재한 혐의로 그를 상대로 세 건의 형사 사건을 입건했습니다. 한편, 극동 지역 운송 담당 검찰청은 화요일, 13,000,000 루블 이상의 가치가 있는 자작나무(birch), 피나무(linden), 사시나무(aspen) 등 1,500 m3 이상의 목재를 불법으로 수출한 혐의로 Primorye 지역의 52세 여성 사업가를 기소할 예정이라고 밝혔다. 검찰에 따르면, 이 여성은 합법적인 출처를 증명하는 서류 없이 신원 미상의 판매자로부터 해당 목재를 매입했다. 이후 그녀는 지인을 통해 허위 서류를 마련하고, 2020년 3월부터 2022년 2월 사이에 직원들을 시켜 세관에 거짓으로 수출 신고를 하게 한 것으로 드러났습니다. 이 사건은 이제 Artyom)시 법원으로 넘어가며, 검찰은 피고인으로부터 수출된 목재 가치에 해당하는 재산이나 현금을 몰수할 것을 요구하고 있습니다. 인근 Arsenyev의 한 법원은 이미 별도의 밀수 조직원들에게 국외로 반출한 목재에 대해 121,000,000 루블 이상을 배상하라고 명령한 바 있습니다.

미국과 중국은 목재 제품에 대한 유리한 관세 적용을 추진

28 Monday Sep 2026

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미국 활엽수 원목 수출업자는 양국이 각 방향으로 $30 billion 규모의 비민감 상품에 대한 보다 우호적인 관세 대우에 대한 권장사항에 합의한 후 중국에서 보다 유리한 접근권을 얻게 될 것입니다. 미국산 원목과 목재 제품은 보다 유리한 대우를 받는 것으로 확인된 상품 중 하나이지만, 권고 사항에는 관세 인하가 이미 시행되었다는 내용이 명시되어 있지 않습니다. 중국 세관(China Customs) 데이터에 따르면, 미국의 중국으로의 활엽수 원목 수출은 2026년 1월부터 8월까지 380,600 m3, $285 million에 달했습니다. 이번 관세 권고안은 2026년 5월 베이징에서 열린 양국 정상회담을 계기로 설립된 미중 무역위원회를 통해 마련되었습니다. 미국의 관세 조정 대상 목록에는 농산물, 수산물, 화장품, 의료기기도 포함되어 있습니다. 미국으로부터 더 유리한 관세 대우를 받도록 권고된 중국산 제품으로는 소형 가전제품, 장난감, 명절 장식품, 어린이용 카시트 등이 있습니다. 백악관의 팩트 시트에는 원목과 목재 제품에 적용될 관세율이나 변경 사항의 시행 시기가 명시되지 않았습니다. 따라서 이번 권고안은 중국으로 수입되는 미국산 임산물에 대한 즉각적인 관세 인하가 아니라, 향후 관세 인하를 위한 틀을 제시하는 것입니다. 2025년 대부분 기간 동안 사실상 중단되었던 미국의 대중국 활엽수 원목 선적량이 2026년 들어 회복세를 보였습니다. 1월부터 8월까지의 선적량은 380,600 m³로, 2025년 연간 수출량인 274,600 m³를 39% 초과했습니다. 수출액은 $285 million를 기록하여 2025년 연간 실적인 $170.4 million 대비 67% 증가했습니다. 평균 수출 가격 또한 상승했습니다. 2026년 1월-8월 중국으로 수출된 미국산 활엽수 원목의 평균 가격은 $748.8/m³로, 2025년의 평균 가격인 $620.5/m³ 대비 21% 올랐습니다. 월간 출하량은 1월 18,500 m³에서 2월 30,700 m³, 3월 37,900 m³로 증가했습니다. 4월에는 64,700 m³를 기록한 뒤 5월에는 53,200 m³로 감소했으나, 6월에는 70,500 m³로 올라 2026년 최고치를 경신했습니다. 이후 7월과 8월의 출하량은 각각 55,000 m³와 50,200 m³를 기록했습니다. 해당 기간 중 상당 부분 동안 가격은 반대 방향으로 움직였습니다. 평균 수출 가격은 1월에 $960/m³였으나, 2월과 3월에는 $817/m³, 4월에는 $767/m³, 5월에는 $778/m³로 하락했습니다. 이후 6월에는 $695/m³로 떨어졌고, 7월에는 $697/m³를 기록한 뒤 8월에는 $655/m³로 하락했습니다. 2026년의 회복세는 2025년 5월부터 시작된 선적량 급감 이후에 나타난 현상이었습니다. 미국의 대중국 활엽수 원목 수출량은 2025년 1월 79,100 m³, 2월 67,200 m³, 3월 64,100 m³, 4월 56,900 m³를 기록했습니다. 이후 선적량은 5월 7,230 m³, 6월 46 m³로 급격히 감소했으며, 7월부터 12월까지는 수출 실적이 전혀 없었습니다.

중국은 2025년 11월에 미국과의 무역 합의에 따라 미국산 활엽수와 침엽수 원목의 수입을 재개하기로 합의했습니다. 이번 수입 재개로 미국 수출업체들은 과거 미국산 활엽수 원목의 최대 수출 시장 중 하나였던 시장에 다시 진입할 수 있게 되었습니다. 2025년의 차질이 발생하기 전인 2024년, 미국의 대중국 활엽수 원목 수출량은 969,800 m³, 수출액은 $612.4 million를 기록했습니다. 당시 평균 수출 가격은 $631/m³였습니다. 수출량은 2018년에 1,200,000 m³로 지난 10년 중 최고치를 기록했는데, 당시 수출액은 $559.2 million였습니다. 2015년부터 2024년까지 미국이 중국으로 수출한 활엽수 원목은 총 8,600,000 m³, $4.2 billion에 달했습니다. 연간 수출량은 2015년 564,400 m³에서 2016년 797,800 m³, 2017년 1,170,000 m³로 증가했으며, 2018년에는 1,220,000 m³를 기록하며 지난 10년 중 최고치를 보였습니다.

수출량은 2019년 658,400 m³로 감소했다가 2020년 723,100 m³, 2021년 879,300 m³로 회복되었습니다. 출하량은 2022년 836,500 m³, 2023년 781,500 m³, 2024년 969,800 m³를 기록했습니다. 중국의 전체 원목 수입 수요는 2021년 정점 대비 상당히 감소했습니다. 2026년 1월-8월 기간 동안 중국은 총 20,900,000 m³의 원목을 수입했는데, 이는 침엽수 원목 15,700,000 m³와 활엽수 원목 5,200,000 m³로 구성되었습니다. 2025년 연간 총 수입량은 31,300,000 m³였으며, 여기에는 침엽수 23,900,000 m³와 활엽수 7,400,000 m³가 포함되었습니다. 중국의 원목 수입량은 2024년 36,000,000 m³, 2023년 38,000,000 m³를 기록했습니다. 2021년에는 수입량이 63,600,000 m³로 훨씬 더 많았는데, 여기에는 침엽수 원목 49,900,000 m³와 활엽수 원목 13,700,000 m³가 포함되었습니다.

이번에 제안된 관세 조치는 미국 의원들이 가공 활엽수 제품에 대한 중국 시장 접근성 확대를 요구해 온 가운데 나왔습니다. 미국 의원 32명은 지난 6월 30일 Jamieson Greer 미국 무역 대표부(U.S. Trade Representative : USTR) 대표에게 서한을 보내, 미·중 무역 협의 틀에 미국산 활엽수 제재목을 명시적으로 포함하고 중국의 조달 약속 대상에 원목이 아닌 활엽수 제재목을 포함할 것을 행정부에 촉구했습니다. 의원들은 원목을 수출하면 미국 밖에서 가공이 이루어지게 되지만, 활엽수 제재목 수출을 확대하면 미국 제재소 내 제조 활동을 더 많이 유지할 수 있다고 주장했습니다. 지난 9월 발표된 관세 권고안은 미국산 원목과 목재 제품을 대상으로 하고 있으나, 백악관은 품목별 관세율이나 개별 활엽수 제품에 적용될 구체적인 조치 사항은 공개하지 않았습니다.

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